在国家推动长江经济带生态建设、上海建设具有全球影响力科创中心的背景下,崇明世界级生态岛建设迎来了新的发展机遇。按照习近平总书记的要求,崇明有必要积极探索体现国际视野、国家战略、本地特色的生态经济发展道路,有必要从机制建设、资源整合、科技创新等方面进行全方位提升。

　　推动绿色发展

　　要有大的战略构思

　　经过十多年的努力,崇明生态建设的基础体系已经形成,生态文明建设取得积极进展。在已有基础上,崇明要实现绿色发展、建设世界级生态岛需要有大的战略构思。

　　一、宏观规划设计方面。根据国家的要求,长江经济带发展应着眼于长远发展,做好顶层设计,形成统分结合、整体联动的工作机制。上海作为长江流域经济发展的龙头,肩负着绿色发展“新龙头”的责任与使命。由此,崇明生态岛的建设发展,也必然要放到长江经济带的整体规划中布局谋篇。

　　同时,应思考崇明城镇化转型发展和长三角城市群建设问题,注重放大独特生态优势,在更大范围内统筹谋划人口、经济、生态布局和城市化格局,推动城乡公共服务均等化,推动崇明和长三角城市群实现一体化发展。

　　二、体制机制建设方面。法治能够为生态文明建设提供有力保障。但由于多种原因,我国生态法治建设取得的显著成果与新形势下生态法治建设要求还存在较大差距,环境违法现象仍不同程度存在。崇明要建设世界级生态岛,必须高度重视生态法治建设,走出一条“以法治岛”之路。

　　此外,还应加快推进人才引进机制创新。作为生态文明先行示范区,崇明目前还缺乏相应的人才引进机制。而这恰恰是未来支撑产业发展的关键所在。

　　三、生态环境保护方面。崇明要打造世界级生态岛,水生态是关键因素。研究表明,长江全流域的污染积聚,是崇明所处的长江口水质污染风险加大的一个潜在危险因素。而从崇明岛内部区域分布上看,还应重视对污染企业的有效治理。

　　同时,要重视环境承载力的科学核算。环境承载力决定着一个区域经济社会发展的速度和规模。如果区域人口和经济规模超出环境承载力,将导致生态恶化与资源匮竭。客观核算崇明“撤县设区”后的实际环境承载力,对于推进生态文明建设至关重要。这首先需要建立一套科学的核算体系。

　　四、交通旅游等方面。一定程度上说,崇明“撤县设区”意味着上海将进一步实施城乡联动的跨越式发展。其中,内在地要求思考交通架构和设计问题。

　　此外,还有必要贯彻乡村旅游的科学理念。目前,部分以“农家乐”为主要形式的乡村旅游,过多地引入城市、现代元素符号,而忽视了体现农村特色的地域、文化元素符号。这样的乡村旅游,一定程度上走入了发展的误区,应当予以纠正。