话语权是传播学概念，指舆论主导力，属于舆论斗争的范畴。话语传播涉及“说什么”、“谁来说”、“何时说”、“怎么说”等环节。拥有话语权，就能通过议题设置（设计），占据舆论制高点，引导舆论，使之导向有利于己的方向，从而达到宣传塑造形象的目的。为塑造国家的良好形象，谋求在国际竞争中占据有利的地位，各国无不努力创造于己有利的舆论环境。因此，话语权成为提升文化软实力的新的战略制高点。

　　当前，世界力量对比开始发生继欧美崛起后的第三次历史性大变动。新兴大国日益要求在国际事务中享有话语权，从而对拥有国际话语霸权的欧美国家形成挑战。而拥有国际话语霸权的欧美国家，面对新兴国家在国际事务中享有话语权的要求，一方面产生强烈的危机感，另一方面，其种族、体制、文明的优越感又根深蒂固，使他们不愿意放弃国际话语霸权。因此，激化了国际话语霸权与反霸权的斗争。

　　当今世界，世界多极化和经济全球化深入发展，国际战略竞争和矛盾也在发展，包括软实力在内的综合国力竞争日趋激烈。话语权是软实力的重要指标。加强话语权能力建设，扭转话语竞争的不利地位，是话语权处于弱势的国家面临的、必须解决的一个重要问题。

　　与西方媒体争夺话语权的斗争，是一项长期、艰巨的系统工程。必须站在提高国家软实力、维护国家安全的战略高度认识其现实意义。研究新情况、新问题，尊重新闻传播规律，采用新媒体、运用新形式，通过合理地整合、配置资源，建立机制，转变观念，才能逐步争取更多的话语权。

　　话语权的取得，不仅仅是个争夺战，还是一个通过相互交流沟通实现双赢的过程。我们提倡以理服人，用事实说话，反对话语霸权。因为话语霸权不是以理服人，不是用事实说话，而是以势压人，以强凌弱。某些国家强词夺理，表面上似乎取得了话语权，实际上是无法让人心悦诚服，也就无话语权可言。

　　（作者为国务院台办海协会副会长）