人力资源是区域经济发展的先决条件和核心要素。从党的十八大“广开进贤之路，广纳天下英才”到党的十九大实施“人才强国战略”，以习近平同志为核心的党中央持续释放加强人才工作的信号。我们要加强和改进人才工作，使全省人才队伍既“顶天立地”，又“铺天盖地”。

　　进一步优化薪酬制度设计，改进人才薪酬体系。人才一般会受到薪酬等物质性的正向激励驱动和未来发展的预期引领，且人才资源总是随着资金技术的流动而向经济发达和政治中心区域流动。吉林省在不具备相应比较优势的条件下，必须向其他吸引人才流动的要素发力，从正向激励角度构建一个结构更为优化的薪酬体系，这是确保人才安心扎根吉林的关键。要进一步优化人才薪酬体系。一是基本薪金。需要进一步放开高校和科研院所人才薪酬限制政策，提高人才薪级工资待遇。建议在现行做法的基础上，比对人才流入大省建立动态调整机制，以便在吸引留住人才方面形成动态竞争优势；二是奖金和福利。在遵照全省通行做法和水平的基础上，进一步下放权利，鼓励用人单位对业绩突出、贡献较大的人才给予不同程度的一次性奖励；三是绩效奖励薪资。要积极对人才贡献进行激励，对获得国家级荣誉或重大奖项的专业人才和创新创业人才给予即时奖励或匹配奖励；四是股权或期权激励。对于创新创业人才在省内创办的企业或科研成果转化落地的项目，以股权的方式进行定向投资或期权激励。另外，对于需要团队努力和无法厘清贡献度的梯队人才，要着重使用这种方式进行奖励和激励；五是保障福利性工资。一般通行的做法是给予安家落户方面的政策惠顾。我省需要进一步发挥多元主体作用，加大补贴力度。

　　进一步强化人才自我培养，留住用好吉林人才。由于资源禀赋和交易条件的特殊基础，加之新中国成立以来产业布局和教育布局的影响，吉林省一度在全国范围内是教育与产业布局匹配度较高的省份之一，我省在教育和制造业发展方面具有良好的比较优势。与此同时，我省高度重视教育事业发展。截至2017年年底，全省共有普通高校62所，普通本、专科在校生64.39万人；共有研究生培养单位21个，在学研究生6.35万人，是当之无愧的教育大省。但是，如何把教育大省优势转化为科技优势和人才优势，需要政府制定地区人才政策并扎实落实到位来展现。政策对人才流动产生的影响，实质上是地区文化环境在制度上的具体体现。在全国各地人才政策不断“出重拳”“亮底牌”“用实招”的大背景下，我省应该留住并用好自己的人才与引进高端人才同等对待。尤其需要围绕全省战略布局实施战略性创新创业人才扶持计划，加大对重点支柱产业、优势产业和新兴产业创新创业人才的支持力度。同时考虑全省各地发展不均衡的实际，允许适当放宽引才聚才门槛限制，在全省范围内就已有人才进行自我培养。对一些有潜力的新生代人才采取灵活方式柔性引才，共同探索建立科学完备的人才自我培养体系，为吉林新一轮全面振兴打牢人才基础。（作者：东北师范大学副校长）