在全面建成小康社会进程中，县域治理的首要目标就是始终坚持“民有所呼，我有所为”。“民之呼”，就是人民群众对更加富足、更加幸福、更加舒适、更加自豪、更加认同的生活的期盼，以及对生活品质提升的实实在在获得感。“我之为”，就是切实把惠民为民作为工作主线，紧扣人民群众期盼，真情解决事关人民群众切身利益的实际问题。

　　增加群众财产收益，让人民群众有更多富足感。提高人民群众的获得感，第一位的任务是满足人民群众经济利益的获得，真正让人民群众过上富足生活。特别是在城市化进程中，必须坚持让利于民，充分保障并不断发展人民群众的财产收益，让人民群众成为最大受益者。一是在村民转为居民过程中，尝试社区股份制改革，把村民对村集体土地的承包权变成对村经济合作社的股权，变村民为股民。新的城市居民拥有了财产权和收益权，经济实力会大幅增加，就能够过上富足的日子。二是理顺产权，让居民既改善居住条件，又获得财产性收入。在旧城改造和城中村改造过程中，坚持利益向群众倾斜，保证普通三口之家可获得一定面积的安置房源，除自住以外还可出租。同时，实现住房“三证”齐全，让居民拥有独立产权，可以上市交易。三是提升区域商业布局，满足群众消费需求。适时推动以商铺商贩为主的街头经济、街区经济向综合体经济转型，更好地满足群众旺盛的消费需求，在吸引旅游消费、提高商贸收入的同时，改善居民的消费环境，促进区域经济发展。

　　提升民生公共服务，让人民群众有更多幸福感。提高人民群众的获得感，人民群众幸福指数的提升不能缺位。因此，必须坚持把发展和繁荣社会事业作为首要任务，始终从人民群众需求出发，加大社会建设投入，建立健全优质公共服务体系，打造教育、医疗、养老的高品质生活服务圈。一是加大投入，让孩子们获得更好的教育。持续加大教育投入，不断改善办学条件，努力使教师增幅快于学生增幅，不断提高教师队伍政治和业务素质，推动城乡义务教育均衡发展，用优质均衡的义务教育为青少年提供良好的发展空间。二是深化社区卫生服务体制改革，让群众看病更方便。贴近群众实际就医需求，在社区卫生服务中采用智慧医疗手段，对社区卫生服务中心与省市所属医院资源进行整合，畅通双向转诊的便捷渠道，实现小病在社区、大病到医院的分级诊疗的有效衔接。创新全科医生签约服务，居民自愿与社区医院全科医生团队签约，因地制宜为居民群众特别是老年人、常见病和慢性病患者提供个性化贴心服务，努力缓解看病难、看病贵、看病烦等问题，让群众在家门口就能享受到便捷的医疗服务。三是扩大社区居家养老服务面和机构养老床位数，让老人生活更幸福。为了实现老有善养目标，可采取由政府买单设立助老助残服务站的办法，安置、服务老人和残疾人；可把下岗失业人员组织起来，从事社区助老助残服务，实现破解就业难和助老助残服务难的互动双赢。