朱永新：全国政协常委、民进中央副主席

辜胜阻：民建中央副主席

程恩富：中国社科院学部委员、马克思主义研究学部主任

辛鸣：中共中央党校教授

一辆从乌鲁木齐始发的兰新高铁动车从“疆电东送”的750千伏输变电工程旁驶过。

　　人民视觉

　　安徽省合肥市蜀山区琥珀小学开展“自己动手、变废为宝”活动，学生利用废物制作小饰品。

　　郭 晨摄

在四川省德阳市一处在建的棚户区改造安置小区，施工人员正在作业。

　　薛玉斌摄

江西省于都县返乡创业园，工作人员正在将商品装箱。

　　周 华摄

　　推动区域协调发展，推动城乡协调发展，推动物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展——“十三五”规划建议提出，要在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。无疑，在全面建成小康社会总体布局中，我国经济社会将不断增强发展整体性，“协调”将成为未来发展的强大动力。

　　“协调”，意味着我们将要处理经济社会发展中的一系列不平衡问题，要拉一拉那些发展滞后的地区和领域，啃一啃发展中留下的种种难啃的硬骨头。理想很丰满，现实很骨感，如何以协调发展的理念应对经济社会发展中的木桶效应？请听听政协委员和专家学者们的建言。

　　协调发展的目的是要解决发展短板，拓宽发展空间，增强发展后劲

　　问：“十三五”规划建议提出，要“坚持协调发展，着力形成平衡发展结构”。把“协调”作为五大发展理念之一，您认为有何深意，有哪些必要性和紧迫性？

　　朱永新：协调是我国经济社会持续健康发展的内在要求。长期以来，在效率优先、重点建设的政策导向和错误政绩观的影响下，我国经济社会发展不协调的情况比较严重。城市和乡村、东部与西部发展的差距非常明显，物质文明与精神文明建设的发展也不协调。以教育为例，一是区域教育发展不协调。东西部教育差距较大，如上海小学生生均教育经费是贵州的7倍，初中生是江西的近10倍。城乡教育不协调，存在明显的城乡“二元结构”。二是不同类型的教育发展不协调，如民办教育、职业教育、地方高校在教育资源配置上得不到公正的待遇，家庭教育、特殊教育等没有得到应有重视。三是知识教育与价值教育不协调。重知识传授轻人格养成，重分数轻德育的情况比较严重。

　　根据木桶原理，木桶的容水量取决于最短的那块板。党的十八届五中全会提出到2020年全面建成小康社会，如果没有西部的小康和农村的小康，自然就没有全国的小康。协调发展的理念，就是为了矫正发展过程中的不平衡、不协调现象，就是为了更好地体现科学发展，可持续发展。可以说，协调发展就是为了尽快解决中国发展的短板而提出的，为了全面建成小康社会“一个也不能少”的目标而提出的。