对市场主体的经营监管是国家管理职能的重要体现，中央领导非常重视对市场主体的监管。习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时指出，加快实施自由贸易区战略是一项复杂的系统工程。要加快建立健全综合监管体系，提高监管能力，筑牢安全网。2015年11月国务院颁布的《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，明确了监管原则，强调了“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”，目标是到2020年建成体制比较成熟、制度更加定型的市场监管体系。

　　福建自贸试验区自2015年4月21日挂牌以来，市场主体数量“井喷式”增长，到去年上半年，三大片区内新增企业3.54万户，新增注册资本5400多亿元。在产业分布上，超过90%企业集中在第三产业，在行业分布上，批发和零售、国际贸易、金融服务、租赁和商务服务、信息技术、航运物流等行业占较大比例。随着福建自贸试验区制度建设的逐步完善，加强市场主体经营监管，对于维护自贸试验区市场经济健康有序发展显得尤为重要。福建自贸试验区对市场主体经营监管进行了一些有益探索，如在全国率先制定首张风险防控底线清单，推动机构职能整合优化，探索综合监管执法模式，构建企业信用信息共享平台，推行信用分类监管，开展“双随机”抽查，实施守信奖励和失信惩戒，引导社会力量参与市场监督，并取得了一定成效。

　　当然，要做好对自贸试验区市场主体海量的经营行为的全程监管还存在一些问题，如市场监管存在盲区、社会共治水平较低。因此，迫切需要按照施治有序要求，完善福建自贸试验区市场主体监管的举措。

　　一是打破部门壁垒，切实形成监管合力。商事制度改革后，自贸试验区市场主体大量产生，同时随着工业化、信息化、全球化的发展，自贸试验区市场主体经营行为具有多样性、多维性、动态性，特别是跨越国界、空间即时交易已经成为现实；以大数据、云计算、互联网为代表的新一轮科技创新和产业变革，促进了技术、资源和市场的跨时空跨领域融合，产生了有别于许多传统的产业模式和消费模式，对市场主体经营行为监管将变得非常复杂，涉及的面越来越广，对市场监管提出许多新要求和新挑战，如跨部门合作将越来越普遍。过去传统的人盯人、遍地撒网的监管方式，已不适应自贸试验区市场主体监管。适应这些变化，需要打破部门壁垒，相互配合，切实形成监管合力。首先政府各监管部门要打破信息孤岛，利用现代信息网络技术建立信息共享平台，实现部门信息实时传递和无障碍交换，如市场监管局利用数据平台把涉及审批经营项目的商事登记信息及时传递到相关审批部门，实现监管信息互通。

　　二是加快信用信息“一张网”建设，实现智慧监管。不断探索市场监管新机制、新方法，强化企业信用监管，实现“互联网+”背景下的智慧监管。为解决部门掌握信息不充分、信息静态性和滞后性的难题，目前，国务院选择包括福建在内的7个省作为试点，推动建设全国统一、跨地域、跨行业、跨部门的国家企业信用信息公示系统，省委省政府已指定省工商局作为牵头单位。在省政府层面要加强组织协调，打破部门壁垒，突破工作瓶颈，支持省工商局加快推进国家试点任务，尽快统一部门信用数据、平台技术标准，明确各部门完成时限和相关责任，完善多部门联动的信息征集、存储、修改、交换共享和公示查询等机制，推进企业信用信息共享化、公开化、动态化。福建自贸试验区三个片区将依托该平台，推动建设自贸试验区子平台，完善与信用信息、信用产品使用有关的一系列制度，提供归集查询、异议处理、数据目录管理等功能，同时探索开展事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩的信用管理模式。