党的十八大报告中提出“服务型”政党建设要求，将我党“为民服务”的理念提升至新的高度。新形势下，基层党员干部应做好角色的转变，创新联系服务群众工作方法，将密切联系群众，有效服务群众作为核心要务，从内部激励和外部约束上构建党内激励机制，从创新联系服务群众的具体工作制度中构建直接作用机制，从内到外构建起协调统一的基层干部联系服务群众长效机制。

　　（一）强化联系服务群众的内在动力机制是基础。内因是事物发展的基础和根源，内在动力是激发人们进行实践活动的精神源泉。

　　第一，精神激励。既要建立基层干部联系服务群众的表扬机制，又要尊重基层干部的主体地位，构建基层党组织内部尊重机制。既要充分保证基层干部对基层群众工作的知情权、决策权、参与权等，还要落实基层干部提案制度，调动基层干部参与群众工作的积极性和创新能力。以马克思经典著作和新时期党的创新性理论为指导，加强教育引导，触及基层干部思想理念，净化基层党组织环境，切实强化基层干部马克思主义理想信念及政治素养。

　　第二，物质激励。通过提高基层干部的薪资福利，改善基层干部的生活和工作条件，同时通过科学的工作内容设计和工作实践管理，促进基层党员干部在基层工作中更好地实现个人价值，激励他们做好基层工作，切实为基层人民谋利益。在物质激励上，应遵从适度原则，将基层干部对工作的贡献大小作为激励标准。

　　第三，政治激励。要突出调动干部积极性，采取多种措施对基层干部进行关心和爱护，增强他们的事业心、保持干部队伍奋发向上的精神状态。始终坚持正确的选人用人导向，建设一支想干事、能干事、干好事的基层干部队伍。拓宽基层干部进入乡镇（街道）领导班子和公务员队伍的途径，强化对基层干部的职级激励，解决基层干部晋升空间有限的问题。切实加大基层干部交流力度，扩大交流范围，形成机关与基层双向交流、重要岗位定期交流、同一职位任职时间长的轮岗交流的良性循环。注重加强基层干部自身素质提升，积极为基层干部提升能力、发挥作用创设条件，真正形成基层干部联系群众、服务群众有奔头、有盼头的制度安排。

　　（二）健全联系服务群众的外部约束机制是关键。完善监督机制，畅通监督渠道，让职能部门的监督管理与舆论监督、群众监督紧密结合，形成合力，促进基层干部有所作为。

　　第一，考核机制。首先，为基层干部联系服务群众制定相应的目标责任制，制定任务和目标；其次，构建起由组织考核、专家考核、群众评判相结合的多重评估考核体系，使考核更加公平公正、客观严谨；再者，针对考核结果建构公开、反馈制度，为考核结果提供奖惩依据，为基层干部指明努力方向；最后，按照考核结果进行评优、晋升，落实考核要求，深化考核效果。