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　　促进长江经济带产业发展需启动基于内需的经济全球化，努力将长江经济带上的三大城市群培育成世界级城市群，以城市群的协同发展带动区域间的协同发展。以内需市场为支撑建立国内价值链，促进产业梯度转移。改革和创新地方领导干部的政绩考核体制。加大简政放权力度，给予地方一定的制度创新空间。

　　过去我们认为，长江流域开发，就是要利用长江流域的水资源、岸线资源和运输资源，把长江流域的开发搞成各类重工业密集的开发区。这种认识把长江经济带看成一个运输带，把长江的功能界定为为大运输、大用水、大耗电产业发展服务。这是有严重问题的。现在，习近平总书记明确提出，对于长江经济带发展，必须“坚持稳中求进工作总基调，坚持共抓大保护、不搞大开发”。

　　长江经济带产业发展路径

　　长江流域开发的真正含义，应是在长江沿线集中的城市、人口、产业、市场的基础上，通过基础设施建设（如沿线高铁等）和统一市场建设，形成长江流域11省市一体化发展新格局。从长江经济带独特的梯度型空间和产业体系的现实出发，有两条基本路径可以考虑。

　　其一，在空间层面上，以全球性城市为节点培育世界级城市群，虹吸创新要素集聚。我国急须改变过去那种出口导向的国际代工模式，应把新一轮的经济全球化与扩大内需有效地结合在一起，最大限度地吸收和利用国内外两种资源。但是，启动基于内需的经济全球化，首先需要与之相适应的全球性城市作为基础支撑。因为城市是跨国企业开拓全球化市场的载体和重要节点，只有全球性城市才能具备足够的内需规模去虹吸全球创新要素。全球性城市不仅是指城市的规模，而且指城市的高度开放性、发达的承载和容纳能力。它不仅要求城市拥有全球化功能的基础设施，而且要求拥有全球水准的城市管理能力、高品质的创业环境和宜居环境。具备这类特性的全球性城市互为节点，形成空间上不连续但又具有相互连接关系的有序群簇，对生产要素的跨境流动、集聚和集中具有重大影响。其中，群簇的中心城市发展总部经济（主要是设计、研发、营销、品牌、物流、金融等），外围城市则发展工厂经济，这样一来，总部经济的交易成本优势和工厂经济的要素成本优势就能形成优势互补。

　　在这方面，长江经济带具有得天独厚的优势。截至2017年，长江经济带已经形成了长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群三大国家级城市群，分别位于东部、中部和西部地区。这些城市群中的重要城市（如上海、武汉、成都等），虽然与全球性城市相比仍有差距，但是它们的基础设施建设、产业行业分工、公共服务供给等，在国内都是一流的，完全具备进一步发展成为全球性城市的潜力。如果以这些潜在的全球性城市为节点培育世界级城市群，那么长江经济带就有可能形成三引擎共同驱动模式。例如，在长三角城市群，上海越来越明显地向着以现代服务业为主导的方向演变，而江苏和浙江甚至泛长三角地区，则在上海总部经济功能的协调下，越来越呈现向“世界制造基地”格局演变的趋势。这就是以总部经济和工厂经济为代表的城市功能互补的典型事实。

　　而且，一旦城市群内的企业选择了在某个地点从事经营，它将会雇佣当地劳动力并在当地消费，从而创造出当地经济的前后向关联：一方面，随着企业规模的扩大和前后向关联程度的提高，不仅本地居民实际收入上升，而且能够吸引更多区域外的人才来到这里；另一方面，为了享受技术溢出和要素共享带来的好处，同时为了减少交易成本和运输成本，将会有更多的企业选择进入该地区，从而形成城市群内经济自我增强的良性循环，成为带动当地加速发展的新引擎。