公共服务是一种非强制的公共政策，由于公共服务面向的群体结构多样，达到“帕累托效率”只能成为理想的目标。但是，政府在提供公共服务时，要以“帕累托效率”为目的，不断实施“帕累托改进”通过进一步优化政府提供公共服务的方式、优化实施公共服务均等化的政策措施有效提升公众满意度。

　　建立公众参与的评测机制。 政府提供一项公共服务通常有公共服务项目制定、执行、评估和终结过程。由于信息的局限性和项目主客体相对性等原因，公众能广泛深入参与到一项公共服务基本上是在评估环节上。所以建立公众参与的公共服务评价机制，让广大受众参与满意度测评，是投稿龚总满意度的有效途径。 我国在探索公众满意度测评政府绩效评估方面还处于起步阶段，公民参与政府绩效评估的意识不足。虽然从建国以来，“为人民服务”的理念引导各级政府树立公众满意度为基本公共服务绩效评估尺度的行政理念。但是在一些地方，这种理念大多停留在理论中，在具体实践中，真正做到执政为民，在行动体系上承认公民在绩效评估中的主体地位，加强信息公开程度，给全全体受众创造一个充分展示个人参与地方政府绩效评估的有效参与途径上做的仍然不尽人意。当然，其中的原因有个别地方政府官本位思想的原因，也由受众平民冷淡，缺少主人公意识的原因。为此，作为提供公共服务的主体一方的政府或者相应的承接机构首先要做的是，加强多公共服务项目的宣传，在宣传内容上除了对项目进行说明解释外还要强调“项目为民”的思想，让广大受众明白自己才是该项目的主人，提高广大受众参与公共服务项目评价。其次进一步构建完善的公共服务受众满意度运行机制。将地区发展现状与公众需求密切结合，形成公共服务项目评价与制定良性循环。“公共服务项目的制定既要考虑地区经济财力水平，又要尝试公共服务提供内容的创新；即要关注百姓生活与地区经济、社会的协调、共享发展，又要注重公共服务供给实效；既要在地区经济发展水平基础上设定较适宜的公共服务供给标准，又不可忽视公民日益增长的对生活环境的绿色生态需求；既要征求中介组织或专家的意见，又向全社会开放征集公民意见的渠道，将指标设计得通俗易懂、易于选择和判断。”【1】

　　建立需求导向型决策机制。基本公共服务的供给模式分为供给导向型模式和需求导向型模式两种，【2】“我国均等化战略也采取以政府为主导、自上而下的决策机制，政府偏好和判断在基本公共服务供给过程中居主导地位。在决策缺乏有效制约和监督的条件下，决策者往往根据政绩和利益的需要决定基本公共服务的类型、数量和质量，热衷于投资一些易出政绩的短、平、快项目，而那些公众需求高、难出政绩的基本公共服务却不能得到充分供给”。【3】越来越多的需求侧为主导的践行取得成功的案例说明：制定一套较为科学、缜密的公众需求测度方案，通过调研等手段采集本地区公众需求结构和偏好数据，为公共服务项目提供科学参考。其次，由于公众需求偏好较为复杂，单纯参考国家统计局或者地方统计部门的数据是远远不够的。公众需求需要有学术水平和技术含量的专业团队在非政治和人际因素影响下客观的参与调查。例如：在民政部在制定相关公共政策，我社会提供公共服务之前，由民政部政策研究中心、民政部社会福利与社会进步研究所发起，在2015年在全国开展“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”和“社区治理动态监测平台建设”两个大型调查项目，由北京大学中国社会科学调查中心组织相关人员，在各级民政部门的协调下，实地调查采集数据，为制定相关政策提供科学参考。最后，重视自媒体信息采集。运用先进的软件和互联网手段开展网上调查，收集更广阔数据量信息，避免调查中介机构普通入户调查的局限，提高信息结果的时效性、准确性，为公众需求和满意度测评真实性提供有效的技术支持，真正建立以公众需求为主的需求导向型公共服务供给模式。