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以园区建设为抓手 培育转型升级新标杆 ——山西省长治县转型发展的实践探索与启示
2016年12月25日 07:17 来源:学习时报 作者:《学习时报》课题组 字号

内容摘要:目前,长治县已拥有科工贸产业聚集区、太行山农产品物流园区、振东科技健康医药园区和新型工业创业园区“四大园区”,园区经济为长治县实现转型升级、创新发展提供了新的增长点。

关键词:园区;长治县;标杆;培育;抓手

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  在山西省第十一次党代会上,省委书记骆惠宁提出,必须彻底丢掉再现煤炭十年黄金期的幻想,紧紧抓住市场倒逼的历史机遇,坚定不移走转型发展之路。这是省委、省政府对实现山西浴火重生、再现雄风作出的重大战略决策,也是对全省提出的重大历史任务。作为传统煤炭大县——长治县,五年前就率先提出煤炭产业“现在离不了,明天靠不住”,确立“率先发展、转型发展、同城发展、文明发展”的战略思路,在推进经济转型上艰辛探索,取得了积极进展。地面非煤企业总产值在县域经济中的比重由2011年5.7%升至2016年上半年的16.5%。目前,长治县已拥有科工贸产业聚集区、太行山农产品物流园区、振东科技健康医药园区和新型工业创业园区“四大园区”,园区经济为长治县实现转型升级、创新发展提供了新的增长点。

  长治县地处太行山西麓、上党盆地南缘,历史悠久,人文荟萃,是华夏文明的发祥地之一,也是享誉全国的“煤铁之乡”、晋冀豫的“要冲之会”。全县国土面积483平方公里,辖6镇5乡2区、254个行政村,人口34万。上世纪八十年代末至九十年代初,长治县曾是山西省的轻工强县、经济大县,“海棠”洗衣机、长河锅炉、长鹰起重、飞华电器都是畅销全国的著名品牌。但随着煤炭市场形势的好转,以煤炭产业为主导的资源型经济逐渐唱起主角,形成了“一煤独大”的产业格局,全县财政的75%来自煤炭产业。

  2009年,正值煤炭“十年黄金期”,“乌金”带来了丰厚的利润。当煤炭产业成为聚焦点时,长治县的主要决策者却高屋建瓴,敏锐地意识到必须进行产业转型,摆脱对煤炭的依赖,并确立“四个发展”战略思路,成为长治县转型发展的一个重要里程碑,转型发展在长治县开始步入快车道。

  应势而生工业园区扛起转型大旗

  作为内陆地区的长治县,总耕地面积36万亩,人均耕地少,人口密度大。如何让有限的土地生产效益最大化,经过多方考察论证,长治县决定走以“大企业带动、大园区承载、大项目引领”的集约化转型之路。2010年,长治县成立第一个工业园区——科工贸产业聚集区。五年来,科工贸产业聚集区伴随着长治县的转型发展不断成长、壮大,成为转型项目集聚地、产业投资“金洼地”。

  思想引领,开启经济转型的总开关。面对转型和园区建设,社会上存在着种种质疑和忧虑,有人认为煤炭产业靠得住,何必瞎折腾,有人认为是“圈地行为”,有人认为是“形象工程”,等等。为此,长治县相继开展“解放思想大讨论”“科学发展大讨论”“转型发展我来谈”等一系列解放思想、更新观念的活动。走出去,组织干部、企业家北上朔州,塞外取经;南下广州,前沿握手;深入滨海新区,感受综改试验;走进清(华)复(旦)南(开)浙(大),接受先进理念。请进来,举办专题讲座,邀请知名专家、学者、权威人士传经送宝;开设高端论坛,让优秀企业家登上讲台现身说法。一次次思想解放的学习和讨论,促使领导干部、企业家和广大群众确立了转型发展的理念。

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