近日，由来自25国的26家智库组成的美国外交关系协会“委员会之会”项目发布了评估报告《2016—2017国际合作成绩报告单》。报告对2016年应对十大关键议题的国际合作进行了评估，将2016年国际合作表现整体评定为C-。此外，报告还对2017年关键议题进行优先级排序，并分析了各议题取得突破的可能性，智库专家也为未来国际合作的进一步深化建言献策。

　　研判国际合作整体表现

　　报告指出，2016年，多边主义经历了诸多挑战，以原有规则为基础的全球秩序备受质疑。英国“脱欧”冲击了欧洲一体化进程；特朗普在美国大选中胜出，或表明美国将转而投向双边主义；民粹主义、民族主义的兴起给全球化进程带来挑战。同时，多国政府及其公民正面临着经济冲击、气候变化以及传染性疾病等诸多跨国性挑战。在此背景之下，报告降低了对2016年国际合作形势的整体评分，评定为C-，与2015年的B相比有所降低。

　　尽管如此，2016年国际合作也取得了一定成果，尤其是在减缓和适应气候变化方面，这是2016年国际合作表现最突出的领域，得分为B。其他几个关键领域的国际合作评分分别为：改善全球健康得分为B，阻止核扩散得分为B-，促进发展得分为B-，管理全球经济得分为C+，打击跨国恐怖主义得分为C，防止和应对国家间暴力冲突得分为C，网络治理得分为C-，扩大全球贸易得分为D+，防止和应对国家内部暴力冲突得分为D+。

　　加拿大国际治理创新中心主席罗辛顿·P. 梅德霍拉（Rohinton P. Medhora）评价称，一方面，我们可以说，2016年一切都没有变。在经济政策领域的合作仍旧疲弱；全球贸易得到进一步发展，没有退化为破坏性的贸易保护主义；应对气候变化方面达成了令人振奋的协议；全球局部地区冲突升级、恶化，但另一些地区有所改善。从另一方面来说，2016年一切都变了。英国“脱欧”，特朗普当选，反全球化运动兴起，我们正在进入一片未知的领域。