新华社华盛顿12月14日电(记者高攀 郑启航)美国国会13日终于通过联邦政府2015财年综合拨款法案，为绝大部分联邦政府部门提供拨款运营至明年9月底，暂时结束了民主、共和两党在财政议题上的新一轮博弈。

　　近年来，由于驴象两党围绕政府预算和调高公共债务上限议题激烈博弈，国会在新财年开始之前通过综合拨款法案的情况越来越少，特别是遇到总统大选和中期选举的年份还要推迟审议，导致联邦政府经常在为期数月的临时拨款法案下运营，今年也不例外。

　　中期选举结束后，共和党不仅保持了在众议院的多数党席位，而且夺回了参议院的控制权，旋即在财政支出议题上先发制人，酝酿起草了1600多页的2015财年联邦政府拨款方案，将时限拉长至2015财年结束(明年9月30日)，希望以一揽子计划解决本财年全部的拨款支出事宜。

　　这一揽子计划虽可彻底解决整个财年联邦政府支出的燃眉之急，但却“暗藏杀机”。

　　该计划包括11项政府具体支出方案和一项临时拨款方案，将为除国土安全部外的联邦政府部门提供足够资金运营到明年9月底，但仅为国土安全部提供临时拨款运营至明年2月底。由于美国总统奥巴马曾于上月宣布一系列行政命令强 推移民改革，引起共和党的强烈不满。国土安全部是执行奥巴马移民改革行政措施的主要联邦机构，共和党希望以限制国土安全部拨款为筹码与奥巴马政府就移民改革继续展开博弈。

　　驴象两党财政斗法实际上是近年来美国政治极化新常态的集中体现。一方面，两党执政理念分歧扩大和党派斗争激化导致双方立场的极端化与中间妥协空间日益缩小。

　　另一方面，国会议员个体政策立场日益极端，要么站在自由派的立场上，要么站在保守派的立场上，而站在中间立场的温和派议员人数日益减少，令跨党派合作更加艰难。

　　奥巴马也为美国政治极化的现实深感失望。他在中期选举结束后的新闻发布会上说，我们经常不能保证在与参众两院高层会议中讨论的一些立法能够获得国会通过”。他曾表示希望华盛顿能像美剧《纸牌屋》里那样“残酷无情”地高效运转。

　　调查显示，大约80 的美国民众认为当前美国政治格局比以往更加分化，未来几年也不会有所改观；70 的民众担心未来两年政治僵局持续会对美国造成较大伤害，他们对奥巴马能否与共和党高层在一些重要议题上合作也持怀疑态度。

　　12月14日，在美国首都华盛顿，奥巴马(左一)在一家慈善音乐会上发表演讲。 新华社发