应国务院总理李克强邀请，德意志联邦共和国总理安格拉·默克尔于7月6日至8日对中国进行正式访问。虽然默克尔此次访华是中德总理级会晤机制的一部分，但意义非同寻常：它是默克尔第三次当选德国总理后第一次访问中国，也是中国国家主席习近平今年访问欧洲提出一系列合作举措后，欧洲重要领导人的初次回访，其对中方战略反映如何，事关中德和中欧未来合作走向。更是检视2014年所谓的中国外交“欧洲年”能否再结重要硕果的一次难得的机会。

　　中国日益看重“欧洲的德国”

　　从近一段时间中欧关系发展趋势看，中国日益看重德国在中国外交政策中的作用。“欧洲的德国”的地位和影响力日益被中国所认同。这不仅体现在中方明确认可德国在欧债危机中的优异表现和在欧盟内部话语权的不断提升，而且体现在德国在欧盟国家中对华贸易“独领风骚”。双方展开日益频繁和紧密的合作和对话，话题涉及的内容日益广泛，全方位战略合作伙伴关系的内容日益充实。就在习近平3月份访问欧洲期间，德国法兰克福击败英国伦敦和法国巴黎等重量级金融城市，成为欧元区内第一家人民币离岸交易中心，中国人民银行和德意志联邦银行就此签署谅解备忘录，这反映了两国合作的紧密程度。中德关系进入名副其实的历史上最好时期。

　　中德关系的新特点

　　审视近来中德关系的变化，可以看出下列几个特点和趋势，这些特点和趋势也为中德关系发展注入新的活力：

　　首先，德国重视中国重大战略调整，努力发掘来自中国的机遇。

　　国家主席习近平于去年9月提出了构建丝绸之路经济带战略构想，并积极展开全球布局。3月份习近平访欧时，在德国参观了德国杜伊斯堡港，布局通往欧洲的丝绸之路经济带。德国官方和民间高度重视中方提出的战略举措。位于西部地区的四川是中国丝绸之路经济带建设的枢纽区域，蕴含较大机遇。默克尔这次把四川作为中国行的第一站，显示了对中国丝路战略的重视，也积极回应了习近平访欧的战略布局。大量德企业积极布局四川等西部省份，比如大众和西门子。总之，默克尔到访成都，寻找中国战略调整所创造的机遇、扩展中国西部市场的意图非常明显。

　　其次，注重多层次的投资与经贸合作，尤其是地方合作成为双方合作的新亮点。

　　中德双方的经贸多层次合作主要体现在合作的内容、区域和形式上日益灵活多样。而在这当中，地方合作得到了极大的推动。

　　在此前的六次访华之行中，除北京外，默克尔还访问过上海、天津、广州、西安、南京等城市。中国是个大国，地方特色较为突出，而且部分省份产业能力、发展潜力和经济规模不输于很多欧洲国家。包括广东、山东、上海和江苏等省市，其经济发展规模和贸易和投资潜力已经可以比肩某些欧洲中等强国。默克尔此行表明，在保持同中央政府机构密切合作的情况下，将持续开发中国地方市场的潜力。

　　再次，科技合作是双方合作的亮点。

　　中德科技合作对于中德关系发展具有明显的引领作用。中德建交40多年来，中德科技合作已经形成了机制化、多层次、宽领域等特点。科技合作更能体现双方合作的广泛性和基础坚实性。在双方高层领导会晤机制中科技合作是重点交流的话题。自2011年首轮政府磋商以来，中德科技合作取得了快速进展。以中德在电动汽车领域的战略合作为例，中国科技部分别与德国联邦教研部、交通部、环境部等开展务实合作，为建立集研发、示范、环保和商业运作四位一体的“中德替代动力平台”做了大量的工作。中德两国大量的交流和留学人员推动了中德科技合作，这也是双方合作的动力所在。总之，全面的科技合作已经成为中德战略伙伴关系中一个重要组成部分。

　　最后，注意发挥德国的优势领域，积极推进“创新伙伴关系”建设。

　　德国在新能源技术、电子和精密仪器技术、环保技术等领域具有一定的优势。尤其是在中国致力于打造“绿色经济”、构建可持续发展模式的背景下，双方合作空间很大。双方已确定了数个彼此经验和需求相契合的领域：节能、能效、城镇化、低碳发展、可再生能源等。

　　在双方高科技合作不断深化的背景下，“创新伙伴关系”的提出就成了题中应有之义。在今年3月两国发表的联合声明中，两国决定要发展互利的“创新伙伴关系”。默克尔总理将借此次访问与李克强总理就建立“创新伙伴关系”充分坦诚地交换意见。但是，这种对话并不可能是一帆风顺的。因为中国也是一个极具竞争力和富有创新能力的市场，德国人看到的市场机遇可能会转瞬即逝。高铁技术就是德国应该吸取的深刻教训，当年中国力图引进德国技术时，德国预设了不少技术壁垒，结果促使中国迈开了高铁自主研发的步伐，如今高铁已经成为中国在全球都具有高度竞争力的产业，也成为德国高铁的重要竞争对手。相信默克尔在同中国领导者对话时，会好好拿捏德国技术的相对优势的，能够积极秉承互利共赢的原则。

　　（作者：中国社会科学院欧洲研究所国际关系研究室副主任）