2014年7月14日，中国国家主席习近平抵达巴西出席金砖国家领导人第六次会晤，开启拉美之行，随后参加中拉领导人会晤，之后对巴西、阿根廷、委内瑞拉、古巴等拉美四国进行国事访问，访问将于23日结束。目前为止，访问在多边和双边领域都取得了丰硕的成果。多边领域，金砖国家开发银行设立，并建立应急储备安排，开发银行总部设在中国上海；中国-拉美和加勒比国家领导人会晤，建立“1+3+6”合作新框架。双边领域，已结束访问的三国（巴、阿、委）均与中国建立全面战略伙伴关系，各国与中国签订贸易、投资、金融等领域大单，其中基础设施投融资合作、飞机采购、货币互换是亮点。此次出访凸显多重战略意义：

　　助力新兴市场国家参与国际货币体系改革

　　7月15日，金砖国家领导人发表《福塔莱萨宣言》，决定成立金砖国家开发银行和应急储备安排。金砖国家开发银行的设立具有标志性意义：金砖国家是新兴市场国家中最具活力的代表，金砖国家开发银行是金砖国家建立的第一个实体机构，这标志着新兴市场国家的合作已经不再囿于纸面化和理念化，而是逐步走向机制化和实体化，而后者将进一步助推新兴市场国家影响力的提升。

　　金砖国家开发银行和应急储备安排的设立有助于完善国际货币体系，推动国际货币体系改革，金砖应急储备安排有助于在区域内建立新的金融安全网，与其他金融安全网一起提升国际货币体系的安全性；金砖国家首次挑战世界银行和国际货币基金组织的权威，这被视为二战以来国际金融体系的重大变化，有助于提升新兴市场国家在国际货币体系改革中的话语权，助推久拖不决的国际货币体系改革早日完成。中国还与阿根廷签署了110亿美元中阿货币互换协议，此举是人民币国际化的又一新举措，有利于国际货币体系改革。

　　促进新兴市场国家在新型贸易领域的合作

　　中国与拉美之间的贸易日趋重要。2013年，中国是拉美仅次于美国、欧盟的第三大贸易伙伴，拉美经委会预测，中国很快将超过欧盟成为拉美的第二大贸易伙伴，汇丰银行认为2030年中国将取代美国成为拉美第一大贸易伙伴。而在直接投资领域，2012年拉美也已经成为中国直接投资的第二大目的区域，此次中国与拉美多国商议和签订了基础设施、制造业、农业投资等多领域的合作计划。除此之外，中国和拉美还将在金融、物流、教育等服务业领域开展深入合作。这些举措都有助于打造中国和拉美新兴市场国家“贸易-投资-服务”全方位合作格局。

　　构建多层次新兴市场国家合作体系

　　根据我们此前的一份研究，在危机之后，新兴市场国家的经济增长趋势出现了更多与中国挂钩的态势。但是，不同的新兴市场国家所处的发展阶段大不相同，中国深化与拉美国家的合作能够更好地建立多层次的新兴市场国家合作体系。

　　这个体系中可以包含三个层次的新兴市场国家：第一层次的代表性区域是中国传统合作较多的东亚区域，这个区域的发展水平在新兴市场国家中属于中上，根据世界银行的测算，东亚和太平洋地区国家2013年人均国民收入为5536美元；第二层次的代表性区域是非洲区域，属于低收入区域，2013年人均国民收入为1624美元；第三层次代表性区域的设立有望经由与拉美国家的合作来实现，拉美国家在新兴市场国家中属于收入最高的，2013年人均国民收入达到9314美元。

　　据此，中国与拉美国家更加紧密的合作关系将促使中国与低、中、高收入新兴市场国家互利共赢机制的建立，新兴市场国家未来宽领域、多层次的合作就此可期。

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