作者简介：吕星宇,上海市教育科学研究院普教所。

　　现代教育管理模式要求学校有效整合家庭、学校、社区资源。然而有些校长由于观念保守，对推进家校合作工作没有兴趣。已经开展家校合作的学校，家校合作更多表现为家长会，一般在考试后举行，先是教导处集中所有家长进行长篇大论，然后家长再到教室接受班主任与任课教师的训导，这种方式往往被家长诟病。在这种背景下，探讨如何通过家校合作推动学校发展，需要明确以下五个问题。

　　问题一：学校与外部环境之间应该是怎样的关系?

　　学校应该是封闭的还是开放的?封闭型的管理模式认为学校办学应该尽量不受外界影响，倾向于把学校与环境的联系减少到最低程度。相反，民主开放型的管理模式则比较注重学校与外部环境的关系，认为教育机构是与其外部环境相互影响的组织，组织需要不断适应变化的环境并随时向社区展示自己的成就，学校应该是开放的。不同的理念，导致不同的办学模式。学校究竟是该选择开放办学还是封闭办学模式呢?这需要从家长参与学校事务的正当性说起。

　　首先，家长参与学校事务具有正当性和合法性。学校教育权本质上是父母教育权的让渡。家长是儿童权利的自然监护人，国家是儿童权利的最高监护人，这就意味着父母教育权的转移不可能是全部的。作为儿童监护人的父母有责任和权利维护儿童受教育方面的利益(包括学校教育)。父母对未成年人不可分离的监护责任和义务决定了父母参与学校事务的正当性。此外，家长是社会公民，《中华人民共和国宪法》第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。”公民具有参与政府决策和监督政府运作的权利与义务，所以，父母参与学校教育的权利是法律赋予的，家长参与学校管理具有合法性。

　　其次，家长参与学校管理能提高家长满意度。教育是一种公共服务产品，提高公共服务产品的满意度，关键在于听取服务对象的意见和建议，满足服务对象的需要。因此，吸纳家长参与学校教育管理，创设家校合作的对话平台，让家长可以对学校工作发表意见，有助于增强家长对学校的信任，可以提高家长对教育的满意度。

　　再次，家长参与学校事务是现代学校制度的要求。现代学校制度是切实保障受教育者权利的制度，其核心是学校教育管理的民主化、社会化、开放化。家长参与学校管理，既是现代学校管理的要求，也必将推动现代学校管理制度建设的进一步发展。

　　家长参与学校事务具有正当性，家校合作具有提高家长满意度、提高管理民主化的作用，学校理应选择开放的办学模式。

　　问题二：家长在学校办学中的角色应该如何定位?

　　许多不愿意向家长开放办学的校长大都有这样的顾虑：担心开放办学过程中家长会对自己的办学指手画脚。有的学校好心为学生推荐一款非常好用的学习软件，明明是为了学生的发展，家长却到教育局告学校乱收费，校长吃回扣。此时的家长已然就是学校办学的对立者。放学时家长常常能听到学校门卫颐指气使的语气：“离远点，都离远点，别堵着大门！”语气强硬，没有一丝一毫对家长的尊重，家长被视为潜在的麻烦制造者。这是封闭办学对家长角色的定位。

　　同样是放学，在开放办学的学校则呈现出大相径庭的景象。在这些学校，家长志愿者被组织起来，协助学校维持放学秩序。上海市闵行区汽轮小学家长护校队，家长轮流在每天上下学时间分三路在校门口、居民区及交通要道上执勤，分流车辆，疏散人流，实现了学生安全出行。参与的家长达到每学期380余人次，占比80.8％。有的学校在校门外还设置了家长候生长廊，配备了报纸、椅子、茶水、学校宣传资料。有的学校允许家长进入到校园内接送孩子。当有的家长忘记带确定身份的标志物时，又是家长志愿者帮助学校核查家长的身份，当确认家长身份后，家长即可进入校园。

　　这个很小的现象折射出的办学理念是大相径庭的。家长究竟是学校麻烦的制造者还是学校办学的合作者、支持者?

　　在开放办学的学校，学校将家长视为办学的支持者，不回避问题，将处理家长的意见作为第一要事。比如，上海市世界外国语小学的校长要求中层以上领导24小时开机，各级领导的手机号码全部印上新生入学手册，并且在手册上清楚地指导家长遇到不同问题如何向不同部门反映，方便家长第一时间反馈意见，疏通家长的不满情绪。有的学校用PPT向全体家长解读本学期的工作计划，以便取得家长的理解与支持。实际上，家长对学校工作了解得越多，认可度就越高，信任度、满意度也就越高，学校的口碑就越好。这种口碑是任何招生广告都无法比拟的学校发展的资源。

　　在包玉刚学校有一个案例还证明，家长可以成为学校麻烦的解决者。开学不到一个学期，新生中水痘蔓延，根据上海市办学要求，必须进行停课2周的处理。因为学校有着畅通的信息沟通渠道，短时间内投诉件如雪片般涌向学校。家长的诉求各不相同，中国孩子的家长觉得长水痘必须停课，但是觉得交了昂贵的学费，要求退还停课期间的相关学费。西方国家孩子家长认为长水痘不需要大惊小怪，应该正常上学。有的家长则因为突然的停课，无法安排孩子的生活。怎么办?如果将家长视为麻烦制造者、对立者，矛盾根本无法解决。此时包玉刚学校的家校协力会出面，成功解决了这一问题。先是班级家长代表搜集本班家长的意见和建议，然后汇总到年级家长代表处，再由年级家长代表将家长的意见反馈给校级家校协力会，家校协力会成员将家长意见进行汇总，摸清了家长对孩子临时放假遇到的各种困难、想法后，召开了家校协力会的沟通会。在沟通会上，学校、家长们相互了解了彼此的难处与想法，家长了解到学校放假是规范办学的规定，学校则了解到临时放假，许多家长无法处理临时情况，家长之间则了解到中西方在对待水痘问题上存在文化冲突，多方在沟通、理解的基础上成功化解了一场冲突。此时家长协力会是学校麻烦的解决者。在包玉刚学校，学校决定的大事都会事先征询家校协力会的意见，这样可以将冲突消除在预先的沟通中。

　　在开放办学的学校，家长还是学校活动的支持者、教育资源的提供者。家长们还可以为学校发展建言献策，比如闵行区汽轮小学实施了“兼职校长轮值制”。有的学校将家长对教学的监督纳入家校合作的框架，比如上海市晋元高级中学附属学校实施了“家长督学制”。

　　从把家长看作是学校的旁观者、对立面、学校麻烦的制造者，变为将家长看作是学校办学的帮助者、支持者、合作者、参谋者，这几乎是家校合作成功的学校的共同之处。有多少学生，就有多少家长资源。这是学校一笔隐形的矿藏，是发现、利用还是无视和不屑，取决于校长是否具有开放办学的头脑。