中国青年报讯（黄欢 中国青年报·中青在线记者 李润文）近日，南京市政府发布《关于进一步推进小学“弹性离校”工作指导意见的通知》（以下简称《通知》），在全市小学实施“弹性离校”制度，为全市小学生提供免费延时照顾服务，缓解部分学生家长接孩子难的问题。

　　据了解，“弹性离校”面向全市所有有需求的学生家庭。凡正常放学后按时离校有困难的小学生，由家长依照学校相关规定自愿提出书面申请，经学校批准后，均可延时离校。学校应优先安排一、二年级学生以及残障学生、留守儿童、外来务工人员随迁子女及家庭经济困难的学生等，对于确有困难的中高年级学生，学校也应提供延时照顾服务。

　　在时间安排上，《通知》提出，自2017年春季学期开始，全市所有公办、民办小学从每学期开学第二周起实行“弹性离校”制度。冬季上学时间段（每年11月1日至下年度的3月31日）托管结束时间原则上为17点，非冬季上学时间段原则上为18点，具体时间由各区确定。

　　《通知》要求，“弹性离校”应以家长自愿报名、学生自主参加为前提，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加，严禁以任何方式拒绝或推诿有困难的学生参与。学生参与“弹性离校”期间一律实行免费，严禁任何单位和个人向学生家庭直接或变相收取任何费用，严禁任何单位和个人擅自“搭车”进行其他有偿服务。

　　南京市财政将安排“弹性离校”市级专项奖补经费。奖补经费分为补助和奖励两部分。补助经费根据各区实际参与“弹性离校”的学生人数按比例补助到区。奖励经费根据各区“弹性离校”工作实效划拨到区。市级奖补经费由区专项统筹用于“弹性离校”工作，各区应安排专项经费列入年度财政预算，主要用于“弹性离校”工作相关消耗品购置、场地使用、购买社会服务、人员补助等。