作者简介：刘起军，湖南师范大学公共管理学院

　　标题注释：本文系国家社会科学基金重点项目“正确处理诱发群体性事件的利益矛盾与维护党的执政安全研究”(项目编号：11AKS004)的阶段性成果。

　　20世纪90年代以来，随着中国市场经济的发展和社会分化的加剧，中国社会的利益矛盾和冲突日益增多，有的利益矛盾甚至发展成为群体性事件，对社会的和谐稳定和党的执政安全造成了巨大冲击。在这一背景下，人民内部利益矛盾问题引起了国内学界越来越多的关注。2004年9月，党的十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，首次提出了“构建社会主义和谐社会”的命题，并强调要妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾，提高构建社会主义和谐社会的能力。此后，人民内部利益矛盾问题迅速成为国内学界的一个研究热点，并由于中国社会冲突的持续和发展，一直吸引着众多学者的研究目光。为了将这一问题的研究推向深入，有必要对最近十年国内学界关于人民内部利益矛盾的研究进行认真回顾和深刻反思。

　　一、研究内容与主要观点

　　概括而言，国内学界近十年关于人民内部利益矛盾的研究主要涉及了人民内部利益矛盾的表现和特点、产生原因、解决对策、人民内部利益矛盾与群体性事件的关联以及非直接利益矛盾等五个问题，并提出了相应的理论观点。

　　(一)关于人民内部利益矛盾的表现和特点

　　许多学者阐述了中国社会转型期人民内部利益矛盾的表现。有的学者从利益矛盾主体的角度，将人民内部利益矛盾分为横向和纵向两种基本形式，认为横向方面表现为个人之间，各个利益群体、阶层、阶级之间，甚至民族与民族之间的利益矛盾和冲突，纵向方面表现为个人、群体和国家三者之间的利益矛盾和冲突，而这三者的矛盾冲突又是通过劳动者个人同领导者和管理者之间的矛盾关系表现出来，具体表现为领导同群众之间的利益矛盾和利益冲突。①有的学者从矛盾发生领域和发生原因的角度，认为人民内部利益矛盾主要表现为社会转型期的农村利益矛盾、国企改制中的利益矛盾、所有制变革中非公有制企业的劳资矛盾、城市化进程引发的利益矛盾、贫富差距过大引发的利益矛盾、弱势群体引发的利益矛盾、干群利益矛盾等形式。②大多数学者承认，中国的人民内部利益矛盾普遍存在、形式多样，但是对于哪些利益矛盾表现最为突出，却观点各异。有的学者认为是收入分配上的差距过大，③有的学者认为是收入差距矛盾、就业矛盾和干群矛盾，④有的学者认为是劳资关系矛盾、干群关系矛盾和党群关系矛盾三方面。⑤不同的论断与学者的关注重心和矛盾的发展状况有关。

　　在阐述人民内部利益矛盾现实表现的基础上，不少学者进一步概括了人民内部利益矛盾的特点。有学者认为，中国转型期人民内部利益矛盾的主要特点有利益主体多元化、利益差距扩大化、利益矛盾凸现化、利益冲突群体化四个方面。⑥有的学者认为，中国当前的人民内部利益矛盾主要表现为总体上的非对抗性、公共权力参与、非制度化、结构化、集体行动化、挑战秩序底线和道德底线六大特征。⑦有的学者将人民内部利益矛盾的特点概括为两个方面，一是数量增多，二是尖锐化，具体表现为对抗性增强和组织化倾向。⑧有的学者认为，当前的人民内部利益矛盾体现出四大特点：一是矛盾涉及的范围较广；二是矛盾触及的问题层次加深；三是矛盾涉及的对象增多；四是矛盾引起的冲突对抗性增强。⑨从学界研究的总体情况来看，矛盾大量存在、干群矛盾突出、矛盾的对抗性增强、冲突的群体化趋势这四大特点成为学者们的共识。