2月21日，教育部督导办就我国2013年开展义务教育均衡发展督导评估等情况召开新闻发布会。发布会认为，2013年，通过对22个省份共325个申报“争创义务教育发展基本均衡县（市、区）”进行的材料审核，并对293个通过材料审核的申报县（市、区）进行实地检查发现，督导评估机制的建立，有效调动了地方政府积极性，义务教育均衡发展工作快速推进。各地普遍反映，教育督导是推进义务教育均衡发展的重要机制，给政府及教育部门推进义务教育均衡发展一个明确的方向，给学校、师生和人民群众直接带来了实惠，方法科学，成效明显，扎实推动了义务教育均衡发展。

督导评估认定工作助力“义务教育均衡发展”目标

　　据介绍，为保证教育规划纲要提出的“义务教育均衡发展目标”如期实现，国务院教育督导委员会办公室于2013年启动了全国义务教育发展基本均衡县（市、区）督导评估认定工作。而早在2012年，教育部就印发了《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》（以下简称《办法》）。2013年，教育部督导办要求各地依据《办法》结合实际，制定具体实施方案、督导规程和评估标准。

　　按照《办法》，各省（区、市）普遍加大工作力度，逐级开展义务教育均衡发展督导评估，各县（市、区）积极争创义务教育发展基本均衡县（市、区）。在县级申报、省级督导评估的基础上，国务院教育督导委员会办公室于2013年5月在江苏省张家港市召开全国县域义务教育均衡发展督导评估认定现场会，全面启动督导评估认定工作。组织由国家督学、专家组成的审核组，对各申报县（市、区）的材料进行认真审核。依据审核结果，约谈有关省份，通报情况，要求对薄弱环节进行整改。同时，组织国家督导检查组，对各申报县（市、区）进行实地检查，对学校进行随机抽查，通过座谈、问卷等方式广泛征求民意。督查中，围绕各项指标和标准，重点核查各申报县（市、区）存在的薄弱环节，对主要指标不达标，或存在重大安全责任事故和重大违纪违规行为的申报县（市、区）实施一票否决。

实施一年 成效显著

　　一年来，国务院教育督导委员会办公室共对22个省份申报的325个县（市、区）进行了材料审核，对293个通过材料审核的申报县（市、区）进行实地检查。安排国家督学和专家387人次，检查学校2139所，召开座谈会1147个，发放问卷14.2万份，回收率99.86%。在整个材料审核和实地督导检查过程中，各位督学、专家及工作人员认真遵守中央八项规定和廉洁自律规定，将督导工作与党的群众路线教育实践活动相结合，扎实工作，力求节俭，廉洁督导。根据检查结果，各督导组撰写了23份对受检省政府的反馈意见，并在教育部网站公布。要求对检查中发现的问题及时整改，上报整改方案。根据要求，22个省份报送了293个县（市、区）的整改方案和整改情况报告。

　　检查结果显示，督导评估机制成效显著。主要表现在，一，强化了政府责任，系统设计了督导评估制度，完善经费保障机制。据悉，通过督导评估，近两年共督促地方追补义务教育经费438亿元。二，督促各地将标准化建设作为推进义务教育均衡发展的基础性工程，学校办学条件得到很大改善。据介绍，为了达到评估认定标准，近两年全国投入义务教育学校校舍、仪器设备、图书经费共计3261亿元，比2010、2011两年增加1024亿元，增幅46%。三，督促各地积极创新机制，合理配置教师资源，整体提升素质。四，通过督导评估，督促各地完善特殊群体平等接受义务教育保障制度和关爱体系。五，通过督导评估，督促各地将内涵发展纳入均衡发展的重要内容，规范办学行为，形成办学特色，提高教育质量。六，通过督导评估，督促各地探索多种形式的办学体制和管理模式改革，缩小县域内差距，校际间均衡程度不断提高。

未来将着力做好五个方面的工作

　　“下一步，我们将继续做好评估认定工作。”教育部督导办主任何秀超介绍，未来，教育部关于督导评估方面的工作将围绕以下要点展开，一是认真总结，在2013年督导评估实践的基础上，进一步完善督导评估办法，改进督导评估的实施方案和规程，使其更加科学、简洁、有效。二是建立监测机制和复查机制，适时对全国义务教育均衡发展情况进行监测，发布国家监测报告。对已经通过评估认定的县（市、区）进行复查，发现问题及时警告整改，确保不反复、不下滑。三是健全结果公告和限期整改制度、约谈及问责制度，形成推动有力、检查到位、考核严格、奖惩分明的督导评估机制。四是增加一票否决内容，列入重大教育事故、特殊教育、薄弱学校建设等方面的内容。五是开展新申报省份督导评估认定工作，加大力度，积极推进，树立典型，根据各地工作进展和申报情况，在条件成熟的省份实现义务教育均衡发展县域督导评估全覆盖，争取2014年完成全国500个县（市、区）的评估认定工作。（本网记者 唐红丽）