内容摘要:【核心提示】在“国强必霸”传统观念的影响下,国际舞台上对中国崛起心怀忧惧者不在少数,形形色色的“中国威胁论”屡有泛起。习近平主席出访欧洲四国和欧盟总部期间,系统提出推动中欧全面战略伙伴关系发展的新理念,凸显和平、合作、交流互鉴和共促文明进步等四大外交主题,着力打造中欧之间和平、增长、改革、文明四大伙伴关系,进一步提升中欧关系的全球影响力。习主席此次访欧过程中,始终从文明高度对中欧关系进行阐释,强调中欧双方作为东西方两大文明的代表,应积极促进文明互通互鉴,共同推动人类文明的进步与繁荣。2011年 5月,中欧双方决定继“中欧高级别经贸对话机制”和“中欧高级别战略对话机制”之后,启动“中欧人文交流机制”,为中欧关系建立“第三支柱”。
关键词:中国;中欧关系;欧洲;文明;欧盟;经贸合作;交流;改革开放;外交;经济增长
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【核心提示】在“国强必霸”传统观念的影响下,国际舞台上对中国崛起心怀忧惧者不在少数,形形色色的“中国威胁论”屡有泛起。因此,中国外交的当务之急是要减轻世界各国尤其是欧美国家对中国实力增强的疑虑,为改革开放事业营造良好的国际环境。
习近平主席出访欧洲四国和欧盟总部期间,系统提出推动中欧全面战略伙伴关系发展的新理念,凸显和平、合作、交流互鉴和共促文明进步等四大外交主题,着力打造中欧之间和平、增长、改革、文明四大伙伴关系,进一步提升中欧关系的全球影响力。这些理念不仅为中欧关系发展注入新的活力,而且更新了中国外交的话语体系,提升了中国的软实力,对未来十年的中国与世界都将产生重要影响。
和平、可亲、文明的“狮子”醒了
习主席访欧是在国际形势发生深刻变化的背景下进行的。经过30多年高速发展,中国经济总量已达世界第二,本世纪中期实现中华民族伟大复兴目标的前景光明。形成鲜明对照的是,近年来多数发达国家经济增长持续低迷,欧洲尚未摆脱债务危机困扰,经济复苏乏力。在“国强必霸”传统观念的影响下,国际舞台上对中国崛起心怀忧惧者不在少数,形形色色的“中国威胁论”屡有泛起。因此,中国外交的当务之急是要减轻世界各国尤其是欧美国家对中国实力增强的疑虑,为改革开放事业营造良好的国际环境。
据说,1817年6月,被囚禁在圣赫勒拿岛的拿破仑会见被雍正王朝拒之门外的英王特使阿美士德时说过,“中国是一头沉睡的狮子,当这头睡狮醒来时,世界都会为之发抖”。这种说法形象地表现了不少西方人对于当下中国崛起的疑惧。3月27日,在法国巴黎召开的中法建交50周年纪念大会上,习主席以“醒狮论”对此作出回应:“中国这头狮子已经醒了,但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子。”也就是说,世界将从中国崛起中受益,并无“发抖”的必要。
习主席指出,新中国的和平外交政策植根于中华民族源远流长的“和文化”,崇尚和平、和睦、和谐,自古以来就是中国人的主流价值理念,这就是为什么“中国历史上曾经长期是世界上最强大的国家之一,但没有留下殖民和侵略他国的记录”。相形之下,由于地缘、文化等因素的作用,欧洲历史上的情况则有很大不同:虽然贤人先哲从未放弃国家间实现“永久和平”的理想,但好战者却决定着欧洲的命运,相互征伐和对外扩张曾是欧洲国际关系的主旋律。今年是第一次世界大战爆发100周年,第二次世界大战爆发75周年,这两次源于欧洲的战争造成全球约8500万人死亡,可称人类文明之殇。二战结束后,欧洲弃绝穷兵黩武的传统,通过一体化共同实现以和平、繁荣为目标的“欧洲梦”。那么,这就与秉承和平发展理念的“中国梦”有了契合点,为中欧关系长期稳定发展提供了精神基础。
展望未来,只有世界各国从思想上摈弃陈腐的“一战思维”和过时的“冷战思维”,才能更好地维护世界和平。联合国教科文组织总部大楼前的石碑上镌刻着这样一句话:“战争起源于人之思想,故务须于人之思想中筑起保卫和平之屏障”。在这方面,习主席此次访欧期间对于“中国梦”和平属性的反复诠释无疑将起到积极的作用。
以合作促增长需要心胸宽阔
以共赢为目标,通过国际合作促进双方经济增长,是习主席此次访欧期间反复宣示的外交理念。3月23日,他在此访第一站荷兰发表署名文章,强调“我这次访欧是为推动合作而来”。28日,在德国科尔伯基金会发表的演讲中,他进一步指出:“21世纪是合作的世纪。心胸有多宽,合作舞台就有多广。”
就中欧经贸合作而言,这里的“心胸”首先指的是要以共赢理念看待对方增长,着力抓住其中机遇促进自己的增长,而非以贸易保护主义措施来消极应对。中欧经贸关系是我国改革开放以来国际合作的成功范例。欧盟连续10年为我国第一大贸易伙伴,双方贸易额近10年翻了四倍,最近3年均超过5000亿美元,到2020年有望达到1万亿美元。中欧经贸合作不仅有利于各自发展,也有利于世界和平、稳定与繁荣。但是,中欧双方经济增速上的差距还是使不少欧洲人对这种合作关系产生负面情绪,贸易保护主义有兴起之势。据欧盟贸易总司数据,2012年欧盟发起的13起反倾销调查中有4起是针对中国的,6起反补贴调查中有3起针对中国。事实上,姑且不论欧盟国家从中欧贸易里获益多大,仅从中国经济增长带给欧方的增长机遇上考虑,欧盟就应该对双方经贸合作采取更加积极的态度。目前,中国正在加快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,投资和消费需求巨大。未来5年,预计中国将进口超过10万亿美元的商品,对外投资规模将超过5000亿美元,超过5亿人次将出境旅游。对欧盟而言,抓住这个机遇无疑是促进经济增长的重要机会。
同时,“心胸”指的也是大智慧和新思路。只有中欧双方以开放的胸怀和共赢的理念来谋划未来发展,不断创新经济合作方式,中欧经贸关系才能取得新的突破性进展。在中欧经贸合作中,中德贸易额一直占中欧贸易的近三分之一。近年来,在中国产业升级背景下,双方贸易结构明显变化,在不少领域竞争加剧。习主席此次访德期间,提出“德国制造”与“中国制造”联手的新思路,将中德关系升格为“全方位战略伙伴关系”,表现出中方进一步推进中欧经贸合作的诚意和智慧,对其他欧洲国家具有示范意义。中欧关系的本质特征是一种面向未来的“建设性关系”,只要双方以共赢为目标,平等相待、相互尊重,就没有什么分歧不能通过对话得到妥善处理。正是在这种意义上,中欧经贸合作才有广阔前景。
改革过程中交流互鉴
习主席此次访欧期间,提出与欧方在各自改革和国际治理体系建设方面全方位“交流互鉴”的新理念。他引用德国哲学家莱布尼茨的话,强调“人类只有相互交流才能进步”。这种理念对于充实中欧全面战略伙伴关系具有积极意义,为今后10年中欧关系发展奠定基础。
4月2日,中国政府发布第二份对欧政策文件,阐释未来10年对欧合作蓝图。第一份中国对欧政策文件是2003年发布的,对之后10年的中欧关系发展起到了重要推动作用。新文件凸显中欧关系未来发展的全面性,拟合作领域涵盖政治、经贸、城镇化、财政金融,工业、农业、交通、科技、信息技术,气候变化、能源、环保、水利、海洋,教育、文化、新闻出版、青年交流,社会、卫生、司法、行政等。在这些领域中,中欧双方都将开展平等对话、经验交流和项目合作。
事实上,目前中国和欧洲的发展战略高度契合。中国改革进入攻坚阶段,欧盟推进“欧洲2020”战略的过程中也需要解决一系列结构性问题,双方开展全方位交流学习,互通有无、加强合作,无疑有益于推动各自改革发展取得成功。同时,中欧双方在世界格局多极化方面存在共识,在全球治理领域开展合作的空间很大。习主席访欧期间表示,中国希望同欧方在这方面保持密切沟通与协调,共同致力于建构基于规则的,更加透明、公正、合理、有效的国际治理体系建设。中欧之间建立涵盖内政外交的全方位交流互鉴关系,对构建新型国际关系、维护世界和平、促进共同发展具有重要意义,凸显了双方关系在后冷战时代中的建设性作用。
中欧伙伴共促文明进步
习主席此次访欧过程中,始终从文明高度对中欧关系进行阐释,强调中欧双方作为东西方两大文明的代表,应积极促进文明互通互鉴,共同推动人类文明的进步与繁荣。将共促文明进步的理念引入中欧关系领域,有益于超越意识形态差异和历史文化差别,将双方合作提升到更高层面。在新对欧政策文件中,中国政府提出,中欧之间应建立“文明伙伴关系”,“将东西方两大文明更紧密结合起来,树立不同文明和而不同、多元一体、互鉴互学、共同繁荣的典范”。这就针锋相对地回应了“文明冲突论”,强调人类文明是多彩的、平等的、包容的,只要秉持包容精神,就不存在什么“文明冲突”,就可以实现文明和谐。
共促人类文明进步的基本手段是加强人文交流与合作。2011年5月,中欧双方决定继“中欧高级别经贸对话机制”和“中欧高级别战略对话机制”之后,启动“中欧人文交流机制”,为中欧关系建立“第三支柱”。习主席此次访欧期间就此与欧方政要展开广泛对话,就便利双方人员往来等重点问题交换意见,为扩大、深化中欧人文交流做了实事。近年来,中欧双方人员往来数量不断增加,目前每年已超过500万人次。在此背景下,欧方对中国公民签证限制的消极影响日益明显,成为制约双方人员往来的重要瓶颈。同时,中欧双方的旅游合作机制也亟待加强。目前,中国游客访欧数量不断增加,为不少欧洲国家带来可观的经济收益,双方进一步合作开发旅游市场的条件已经成熟。
习主席访欧期间指出,全球化时代,“相互了解、相互理解是促进国家关系发展的基础性工程”。在这方面,强化媒体合作显得尤其重要。近年来,欧洲媒体涉华负面报道对欧盟公众“中国观”的形成产生了消极影响。为此,中方呼吁双方共同促进新闻出版界的交流与合作,建立并深化中欧媒体定期交流机制,开展多形式、多渠道合作,为中欧关系健康、稳定发展营造良好舆论环境,具体措施包括:鼓励双方媒体全面、客观报道对方政治、经济、文化等各领域情况,拍摄反映彼此经济发展、历史文化、风土人情的纪录片,合作拍摄电影、电视节目及举办影视节展,出版反映彼此经济发展、历史文化、风土人情的图书和报刊,举办图书展会等。
(作者单位:中国社会科学院欧洲研究所)







