深化改革 促资源型城市转型——访贵州省六盘水市市委书记李再勇

    深化改革是摆脱资源路径依赖谋求转型发展的现实需要

　　记者：全面深化改革对于六盘水有何现实意义？

　　李再勇：素有“江南煤都”之称的六盘水，在半个世纪的资源开发中，共向国家输送原煤10亿吨，发电4000亿度，为国家能源保障和经济建设作出了突出贡献。近年来，以煤炭、钢铁等为主导的传统产业受到资源、环境、市场容量等的严重制约，传统的发展方式已难以为继，六盘水在发展过程中面临着加快转型的迫切任务。

　　如何应对“三期叠加”下巨大的经济下行压力？如何补齐发展“短板”，提高资源型城市自我发展的“造血”功能？这就需要我们用改革的精神、思路和办法，完善体制机制，破解发展难题，拓展发展空间。

　　十八届三中全会指出：加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家。我们牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真贯彻落实中央、省委全面深化改革系列决策部署，坚持以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村“三变”改革（以下简称“三变”改革）为重点，统筹推进全方位改革。先后启动了3批189个市级重点改革专题，完成改革任务128项，一系列关键改革措施落地生根。

　　从卖煤到卖气候，把“煤炭之城”变成“休闲之都”

　　记者：六盘水作为一座资源型城市，如何谋求转型发展？

　　李再勇：为推动六盘水的转型升级，我们主要是围绕“三个转变”，做好“三篇文章”。

　　在一产上，将“死资源”变“活资源”，围绕“农民富、生态美”转型，打造精准脱贫的贵州路径。按照“将生态做成产业，将产业做成生态”的要求，以“5个100工程”为平台，以农业特色产业“3155工程”为载体，以“三变”改革为动力，规划建设了26个省级农业园区，启动实施农业特色产业“3155工程”320.75万亩。成功获批第七批国家农业科技园区。一产增加值增速连续两年排名全省第一，综合考核连续五年排名全省第一，走出了一条山地特色现代农业发展新路。

　　在二产上，将“黑资源”变“绿资源”，围绕“结构好、效益高”升级，打造国家循环经济示范城市。1月6日，国家发改委、财政部、住建部联合下发文件，六盘水被认定为国家循环经济示范城市。我们紧抓这一契机，大力推进煤、电、钢等传统产业向煤电焦气化升级，煤炭资源就地转化率达到70%，工业固体废弃物综合利用率达到68%；规划建设了11个产业园区；建成了黔桂天能煤电焦气化一体化、路喜循环经济园区等一批循环经济示范项目。同时，大力实施“绿色贵州”建设六盘水三年行动计划，森林覆盖率达到48.5%。