坚决破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱

　　核心观点

　　建设具有全球影响力的科技创新中心，是国家赋予上海的发展使命，是上海建设全球城市的关键所在。面对新的战略坐标，重要任务之一是要进行一次思想大解放，彻底转变落伍的思想观念，树立与时俱进的创新理念

　　中共上海十届市委八次全会审议并通过《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，韩正同志在会上强调，要解放思想，坚决破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱。建设具有全球影响力的科技创新中心，是国家赋予上海的发展使命，是上海建设全球城市的关键所在。面对新的战略坐标，重要任务之一是要进行一次思想大解放，彻底转变落伍的思想观念，树立与时俱进的创新理念。

　　必须消除对科技创新的三个认识误区

　　多年来上上下下都认为科技创新是极其重要的，但为什么成效并不显著，创新没有积极地推动发展，因为我们不少人对科技创新长期存在三个认识误区，以至于扭曲了创新行为：一是把科技创新看作是单一的科技研发。也就是只关注研发而不关心后续的转化利用和产业化。“唯论文”，以发表重要论文衡量科技发现成效；“唯专利”，以获得专利衡量科技发明成效。比如从2004年至2014年，上海发明专利的拥有数量从4689件增长到56515件，增长超过10倍，但上海的科技进步水平与创新能力却没有同步提高。二是把科技创新看作是科技一家的事，也就是由科技部门掌握多数科技创新公共资源，主推科技创新。三是把科技创新看作是工业生产上的投入产出。把科技创新看作简单的线性工程、规模量产，认为只要政府对科技研发多投入一些必然会有更多的创新成果。但科技创新与工业生产不同，它更多依赖于软环境建设和人才创新动能。

　　上述三个认识误区必须扭转。科技创新不仅仅是科技研发，不仅仅是科技管理部门主导，不仅仅是研发环节投入，它更多体现的是创新驱动发展的模式和动力，更多需要的是良好的创新生态系统和激发人才创新创业活力。要消除“唯论文”、“唯专利”的评价导向，把成果转化、驱动发展作为科技创新的核心导向和评价标准；要突破部门局限，推进科技部门与经济、教育、文化等部门的协同创新、形成合力；要重视综合配套投资和体制机制创新，用事业机会、基础条件、综合服务、创新激励、创新文化来大幅提升科技创新的绩效。

　　必须充分认识市场机制的决定性作用

　　科技创新的推动力和活力来自哪里？硅谷的经验，以及深圳的经验都已表明，动力和活力在市场。从科技创新资源的配置，到科技创新成果的转化和产业化，只有充分发挥市场机制的决定性作用，才能真正形成创新驱动发展的格局，才能造就具有全球影响力的原始创新和新兴产业。这就特别要转变两个落伍的传统观念：