开栏的话：党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，在习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略指引下，文化系统和广大文化工作者坚定文化自信、把握正确导向、聚焦发展主题、锐意改革创新，攻坚克难，持续推进社会主义文化强国建设，开创了文化繁荣发展的生动局面。

　　为迎接党的十九大胜利召开，本报从今日起开设《砥砺奋进的五年》专栏，围绕梳理“文化发展”、反映“文化民生”、讲述“文化故事”，全面总结近5年来我国文化发展改革的生动实践和突出成就。

　　党的十八大以来，中央明确了北京作为全国文化中心的城市战略定位。按照中央部署，北京市委、市政府围绕全国文化中心建设推出一系列务实举措。日前，北京成立推进全国文化中心建设领导小组并召开第一次会议，北京市委书记蔡奇以北京市推进全国文化中心建设领导小组组长身份出席会议并发表讲话，明确了全国文化中心建设的重要抓手，将极大推动全国文化中心建设向前发展。

　　近年来，北京立足全国文化中心定位，牢牢树立“四个意识”，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，坚持以首都意识、首善标准推进文化改革发展，积极出政策、建机制、搭平台、树品牌、育人才，文化发展活力不断释放，全国文化中心影响力不断彰显。公共文化服务效能显著提升，四级公共文化服务设施网络覆盖率达98%。文艺创作精品不断涌现，昆曲《红楼梦》、评剧《母亲》获得文华大奖，曲艺京韵大鼓《丰碑》荣获群星奖。优秀传统文化传承发展开创新局面，非物质文化遗产传承和保护力度逐年加强。文化市场保持繁荣稳定，全市营业性演出年收入突破17亿元。对外文化交流活跃，重大文化活动和民间交流持续开展。

　　出政策——着力保障文化发展成果为人民共享

　　加快构建现代公共文化服务体系。在中办、国办印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》后，北京市在全国率先出台了实施意见，即《北京市人民政府关于进一步加强基层公共文化建设的意见》，以及公共文化设施建设标准、服务规范、首都示范区创建的“1+3”公共文化政策，制定过程管理办法，有力推动公共文化服务体系示范区（项目）创建；制定《关于政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》，颁布购买目录，修改鼓励社会力量参与公共文化建设扶持办法；印发群众文化项目扶持办法，激发基层文化活力。

　　坚持抓好文化惠民。每年组织“万场演出下基层”，举办“农村文艺演出星火工程”“周末场演出计划”“百姓周末大舞台”等公益演出。开展首都市民系列文化活动，围绕“舞动北京”“阅读北京”等六大板块，年平均举办2万场次。创新举办首都市民音乐厅活动。出台惠民低价票补贴政策，逐年增加补贴金额、补贴票数。截至今年6月，已累计对70余个符合条件的剧场补贴演出5000余场，补贴低价票73万余张。

　　推进京津冀三地文化共建共享。印发《关于推进京冀两地文化协同发展的工作意见》，签订《北京市文化局、河北省文化厅、张家口市人民政府文化合作框架协议》《京津冀三地文化人才交流与合作框架协议》等，先后成立图书馆、艺术职业教育、数字文化馆、文化产业、演艺等领域联盟，成立公共文化服务示范走廊发展联盟、文化发展联盟等。积极推进北京城市副中心文化建设，编制专项规划，推进图书馆、剧院等重点文化设施建设。