作者：国家互联网信息办公室副主任　任贤良

　　今年是中国接入国际互联网的第20个年头。20年来，信息技术革命日新月异，互联网应用创新层出不穷，迅速融入社会方方面面，以前所未有的深度和广度推动中国经济社会发展，改变了人们的生产和生活方式。当前，中国互联网发展呈现新的形势，值得研究。

　　一、网络发展的新形势

　　中国工程院院士邬贺铨曾这样概括20年来中国互联网的发展：“我们走过了以计算机为中心、以图形作为主要界面的PC时代，走过了以软件为中心的网络时代，走到了以数据为中心的云计算时代，走到了一个以应用为中心、以互联网为基础的物联网时代”。科学技术的发展创新永无止境，互联网领域的新业态、新形势不一而足。目前，我国互联网发展主要有以下新特点：

　　1. 大数据、云计算、物联网等新一代互联网技术，将深刻改变经济发展方式和生产生活方式。

　　信息化在全球范围内已经成为推动经济社会转型、实现可持续发展、提升一个国家综合竞争力的强大动力。而作为信息化最显著的标志，互联网已进入大数据、云计算、物联网的新时代。经过20多年的快速发展，我国已发展成为互联网新技术应用的大国：网民数量突破6亿，居世界第一；网站达400万个，网站访问量仅次于美国；手机用户达12亿，移动网络用户超过8亿。

　　党的十八大后，习近平总书记明确提出：“没有信息化就没有现代化”，以“信息化推动工业化、城镇化、农业现代化”。前段时间，《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》公布，智慧城市被写入其中。这既是攸关国家未来城市命运的重大规划，也是我国经济持续健康发展的重要抓手。一方面，城镇化的快速推进为中国互联网发展提供了更加广阔的空间；另一方面，云计算、物联网、大数据等信息化技术将在这个过程中加速创新并得到应用普及，为优化未来城镇布局提供强有力的带动支撑。智慧城市是城市信息化的高级阶段，代表了未来城镇化的发展趋势。在智慧城市中生活，智慧交通系统可以帮你选择最佳出行路线，远程医疗系统可以让你在家享受诊疗，智慧家居服务器能够根据温度、湿度、体温等指标给出最合理的健康建议……这些功能的实现，离不开大数据，离不开云计算，离不开物联网，可以说，智慧城市是现实世界与数字世界的有机融合。我国目前已有20多个城市开始了智慧城市示范点工作，到2025年，政府对智慧城市的投资有望超过2万亿元，将迅速带动相关产业链条及企业的飞速成长，催生跨领域、融合性的新兴产业形态，创造400万个就业机会。

　　大数据不等同于“大量的数据”，而是跨行业、综合性、动态的、有意义的数据。有人说大数据是互联网行业的“黄金”，企业通过物联网，追踪用户的“数据脚印”，进而整合、分析，为企业发展提供决策依据。因此，从某种程度上说，庞大的用户群就意味着市场潜力和发展前景。近两年，电子商务在我国迅速扩张，越来越多的商家在传统销售模式外，大力拓展网络渠道，越来越多的人们改变了购物习惯，热衷于网络购物，足不出户，享受海淘的乐趣。去年，我国电子商务市场交易规模达10万亿元。自2010年起，互联网服务商以各种在线手段，与商业对手争夺市场份额的竞争性商业活动越来越激烈，不仅影响业内生态，更辐射了数以亿计的网民。去年，余额宝以高于银行活期存款的收益率做宣传，三个月时间，就积累了1600万的开户数。自2013年下半年开始，余额宝、“活期通”（腾讯、财付通、华夏基金及华夏现金共同推出）、“百发理财”（百度旗下）等互联网理财产品纷纷面世，电商金融领域的竞争更加白热化。

　　可以想见，互联网新技术的日新月异不仅深刻改变着社会经济发展方式和人们的生产生活方式，也给经济和社会管理提出了一系列新课题、新挑战。