城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势，是国家现代化的重要标志。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出了推进新型城镇化的具体部署。只要我们按照中央的要求和部署，目标正确、方向对头，以改革推进新型城镇化建设，走出一条城镇化发展的新路子，就一定能够开辟更加美好的未来。

　　当前，我国经济步入新常态，城镇化不仅是现代化的必由之路，也是保持经济持续健康发展的强大引擎；不仅是加快产业结构转型升级的重要抓手，也是解决农业农村农民问题的重要途径，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。近年来，我国新型工业化、信息化、农业现代化和绿色化深入发展，城镇化内在动力明显增强。有数据显示，我国常住人口城镇化率达到百分之五十五，城镇数量和规模不断扩大，城市群形态更加明显。城镇化的快速推进，吸纳了大量农村劳动力转移就业，提高了城乡生产要素配置效率，推动了国民经济持续快速发展，带来了社会结构深刻变革，促进了城乡居民生活水平全面提升，取得的成就举世瞩目。

　　但我们也要看到，随着我国城镇化进程的加快，暴露出来的问题也越来越明显。一个无法回避的现实就是7.5亿城镇常住人口中有2.5亿左右的人没在城镇落户，不能在城镇享受到相应的公共服务，也没有相应的市民权利，市民化进程滞后。这种城镇化进程中凸显的新的二元结构矛盾，在制约城镇化释放内需能量的同时，也积蓄了潜在的社会风险。除此之外，“土地城镇化”快于人口城镇化，建设用地粗放低效；城镇空间分布和规模结构不合理，与资源环境承载能力不匹配；城市管理服务水平不高，“城市病”问题日益突出；自然历史文化遗产保护不力，城乡建设缺乏特色；体制机制不健全，阻碍了城镇化健康发展，这一系列问题，都对城镇化健康发展形成阻碍。

　　面对城镇化进程中出现的突出问题，需要清醒地意识到，在一个13亿多人口的大国推进城镇化，既不能急于求成，更不能沿袭老路，必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发，遵循规律，因势利导，把握好方向，以转型改革破题新型城镇化。在这一过程中，既要遵循客观规律，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成、符合经济发展阶段要求的过程，还要体现以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务；既要突出质量内涵，以改革的思维和创新举措稳步提高农业户籍人口城镇化水平，还要运用统筹方法，科学处理好市场和政府的关系，切实推动城镇化进入以提升质量为主的转型发展新阶段。