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蒋玉:中国进入智库时代 何谓“新”型智库
2015年04月26日 11:10 来源:南方杂志 作者:蒋玉 字号

内容摘要:实际上中国智库发展仍处于成长阶段,的确存在亟待加强的地方。且中国智库全面参与公共政策形成过程的体制机制尚不健全,各级党政军智库和社会科学院智库行政依赖色彩还十分浓厚,民间智库赖以生存的资金筹措机制和信息共享机制相当欠缺。

关键词:中国特色新型智库

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  若干年后,回头看2014,“智库”也许是最抢眼的关键词之一。

  这一年,“中国智库迎来春天”,对于智库发展的良好环境与蓬勃态势,公众、媒体、智库成员均给出肯定评价。

  在建设“中国特色新型智库”上升为国家战略后的一年间,中国智库的总体状态、活跃程度如何?哪些问题成为智库聚焦的研究热点?怎样补足短板,加强智库建设?

  1月12日,由上海社会科学院智库研究中心完成的《中国智库报告》年度系列2014年版问世。以此为线索,《南方》杂志一探究竟。

  望不进去的“黑洞”

  詹姆斯·麦克甘教授是美国宾夕法尼亚大学研究世界智库的著名学者,他所领导的智库和市民社会研究项目(TTCSP)自2006年起每年都会推出一份全球智库排名。

  令人印象深刻的是,在2013年的一次媒体采访中,詹姆斯·麦克甘干脆将中国智库比作望不进去、无声无息的“黑洞”。

  实际上中国智库发展仍处于成长阶段,的确存在亟待加强的地方。且中国智库全面参与公共政策形成过程的体制机制尚不健全,各级党政军智库和社会科学院智库行政依赖色彩还十分浓厚,民间智库赖以生存的资金筹措机制和信息共享机制相当欠缺。

  当前,全球视野下的中国崛起正在对世界发展产生深刻影响,需要由根植于中国国情和发展实际的中国智库向世界“说明中国”。

  与此同时,中国也正处于创新驱动发展、经济转型升级的战略机遇期,传统的比较优势逐步衰减,各种新的发展问题互相交织、错综复杂,亟需中国智库积极发挥“转知成智”的功能,在不断总结改革与发展经验的同时,对层出不穷的理论问题与现实难点作出科学解答,导航中国崛起,适应新常态。

  在此背景下,建设中国特色新型智库可谓正当其时,特别是在气候治理、生态保护、食品安全、信息安全、城镇化和鼓励创新等公共政策的制定与调整方面,亟需中国特色新型智库介入,发挥“资政”“启智”“制衡”“聚才”“强国”等作用。

  党的十八届三中全会明确提出,要“加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度”,表明中国对智库发展的认识已经上升到了新的高度,中国智库的春天已经到来。

  时隔短短一年多,国际目光已经敏锐地察觉到这种变化。

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