欧洲政策研究中心（Centre for European Policy Studies）于1983年成立于比利时布鲁塞尔，是欧盟最富经验和权威的智库之一，其关注的领域包括欧洲的经济和社会福利政策、外交政策、金融机构及市场、政治及机构建设、能源与气候变化、农业与农村政策等，力图为欧洲提供前瞻性的研究与对策。

　　容克自担任欧盟委员会主席以来，以促进经济增长及就业为首要任务，推动欧盟的各项改革。欧盟进而采取的系列重大举措包括容克投资计划、量化宽松货币政策等，并努力打造欧盟资本市场一体化及数字化统一市场。那么，作为权威智库负责人——欧洲政策研究中心主任的丹尼尔·格罗斯是如何看待这些举措的呢？它们究竟能发挥多大的作用？欧盟经济的未来走向如何？近日，中国社会科学报记者就这些问题对这位著名经济学家进行了专访。

　　欧盟经济迎来顺风期

　　《中国社会科学报》：2008年全球金融危机至今已过去7年，目前欧盟经济状况如何？

　　格罗斯：欧盟经济整体而言还不错，但是成员国之间差异较大。出口强劲、公共财政状况良好的国家，如德国和北欧国家，经济状况较好。一些新近加入欧盟的东欧国家面临严重危机，但复苏状况不错。欧元区除了希腊之外，多数国家经济都在复苏当中，但法国和意大利经济目前处于停滞状态。

　　《中国社会科学报》：5月5日，欧盟委员会发布的《欧洲经济预测（2015年春季）》指出，欧洲经济正在经历“顺风”期，经济前景仍有较高的不确定性，但总体风险大致趋于平衡，各种短期因素会进一步刺激欧洲经济。根据该预测，2015年欧盟的实际GDP将增长1.8%，欧元区将增长1.5%，2016年这二者的增长率将分别达2.1%和1.9%。您是否赞同？

　　格罗斯：欧盟委员会的此次预测在很大程度上是大家的共识。所有曾经阻碍欧洲经济尤其是欧元区经济发展的因素如今效力大减，欧洲的风险溢价已经大幅下降，银行资产负债表强劲许多，紧缩政策已经停止，油价也降低许多。所有迹象均表明，欧洲经济正缓慢走出衰退期。

　　但是，这并不意味着欧洲经济如今已充满活力，而是在经历了长期的衰退后，其不利因素已经减弱。

　　《中国社会科学报》：欧盟委员会第一副主席弗兰斯·蒂默曼斯（Frans Timmermans） 表示，欧盟目前急需稳健的财政政策、更多的投资以及结构性改革。您对此有何看法？您认为欧盟经济复苏的关键是什么？

　　格罗斯：稳健的财政政策、更多的投资以及结构性改革都是欧盟所需要的，但问题在于如何实现。目前，欧盟采取了一些措施，以推进欧元区实行稳健的财政政策，如稳定与增长公约及近期推出的欧盟财政协定等。尽管它们并不完美，但是发挥了一定作用。欧盟，尤其是欧元区的财政赤字已经大幅减少，德国甚至出现了少量盈余。相比而言，增加投资、实行结构性改革的难度要更大一些。

　　投资方面，欧盟大部分投资是私人投资，占到了九成，而政府对此影响甚微。所以，欧盟实际上很难采取什么措施来增加投资，而只能采取间接手段。在欧盟层面上，推出了容克投资计划及资本市场联盟以促进投资；在欧元区层面上，欧洲央行推出的量化宽松货币政策也可以视作一种促进投资的手段。

　　结构性改革是欧盟的第二大关键政策目标。但是，实际上欧盟可做的非常有限。目前是通过“欧洲学期”（European Semester）机制进行协商和协调，所有的成员国将改革的计划提交给欧盟总部进行审查，然后欧盟再针对计划提出建议。从理论上讲，这好像是强有力的，但是现实却并非如此。因为成员国大多没有认真对待这一机制，而且他们只把自己有意为之的计划提交给了欧盟总部。一些成员国提交的改革措施甚至是倒退的，而欧盟还不敢批评。