594家社会组织、总量位居全市第10位……在青浦区，各类社会组织如今正雨后春笋般地涌现。统计显示，青浦区户籍人口每万人拥有社会组织约12个，超过全市平均水平。高速发展的同时，青浦区更注重如何激发社会组织活力，借深化管理服务主线，构建社会组织服务支持体系和综合监管体系，积极推动社会组织在促进经济转型和社会治理创新中发挥积极作用。

　　在青浦区注册的社会组织中，社会团体有172个，主要分布在工商服务业、科学研究、社会服务、体育、卫生、文化等领域。此外，还有民办非企业单位422个，主要分布在教育、社会服务、体育、文化、卫生、工商服务业和科学研究等领域。目前，在基层社会治理领域发挥重要作用的公益慈善类、城乡社区服务类等社会组织约446家，占全区登记社会组织的75.3%，且这两类组织每年增速很快。

　　结合区域特点，青浦区对各类社会组织进行了深入调研，并根据调研结果确定将社区服务类、行业协会商会类、生态农业类、枢纽型社会组织及社区群众活动团体列为社会组织的重点发展领域。同时，根据本区实际情况，逐步放宽登记准入条件，吸引社会力量成立各类能够有效参与社会治理，为社区群众提供专业化、社会化、差异化服务的社区生活服务类、社区公益慈善类、社区文体活动类和社区专业调处类社会组织，满足社区多样化需求，并重视引导街镇、村居各类群众活动团体健康发展。

　　在引导社会组织发展过程中，青浦区率先从加强自身建设上入手，通过服务中心发挥枢纽管理作用。今年6月6日，经过前期精心筹备和努力的青浦区社会组织服务中心开始对外试营业，并已成功邀请了多家比较有潜力的社会组织入驻。在搭建区级平台的同时，及时出台《关于加强本区社会组织服务中心建设的指导意见》，指导街镇加强社会组织服务中心建设。截至目前，全区11个街镇中3个街镇已完成社会组织中心实体化运作。以夏阳街道为例，自社会组织服务中心成立以来，已经成功对接了街道政府购买服务清单中的28个项目，资金总量为297万元，吸引了22家社会组织入驻。并通过组织开展爱心捐赠、志愿者日等形式多样的公益活动，为社会组织参与社会治理提供展示平台。

　　成立社区基金会是青浦区积极贯彻落实“市委一号”调研课题成果、深化社区共治的一项重要探索。2015年，青浦区以盈浦街道为试点，召开市区有关专家研讨会，研究制定基金会章程和募集管理办法。同年7月22日，基金会在市社团局办理注册登记。未来，青浦区还将在此基础上研究制定符合本区实际的基金会章程和募集管理办法，通过不断创新社会募集和公益服务方式，积极开拓基金来源渠道，重点扶持为老、青少年儿童服务、社区救助等有助于推动社区建设发展的项目。

　　人才，是社会组织发展不可缺少的力量。根据社会组织发展的特点，青浦区不断完善社会组织人才培养政策，将社会组织带头人的培养和引导纳入党管人才工作，力争在5年内引进和培养50名左右区内有一定影响力的社会组织领军人才或骨干带头人。积极培养、吸纳和引进大学生及各类专业人才，推进社会组织人才专业化、职业化发展，畅通社会组织人才的选拔引进和合理流动，推动制定和完善区内社会组织人才薪酬福利、社会保险、绩效评价、劳动合同等方面的政策和配套措施。加强社会组织领军人才建设，通过表彰、奖励、协商民主等方式鼓励和引导社会组织人才积极服务区域经济社会发展。争取社会组织职业资格认定制度，探索能反映社会组织特定的专业水平(能力)认证。

    记者 刘栋