反家庭暴力法进入立法程序 专家建议

　　性暴力应当算家暴

　　正在征求意见的《反家庭暴力法（征求意见稿）》，引起广泛关注。12月11日，朝阳区律师协会和反家暴立法民间倡导工作组举办了研讨会。会上，多位专家和律师建议，把性暴力纳入立法范围，并剥夺施暴者对儿童的监护权。

　　观察

　　妇女最关注反家暴立法

　　记者注意到，参会的50多名法律工作者中，男性只有6人，其余的都是女性。以至于研讨会主持人也调侃称，关注反家暴立法的，以女性为主。

　　北京市妇联权益部部长李静介绍说，市妇联的信访情况统计表明，70%的投诉反映的都是婚姻家庭问题，10%的投诉反映的是家庭暴力问题。夫妻之间的暴力，除了身体暴力以外，精神威胁等“软暴力”也普遍存在。因此，对于走过了20多年的漫长历程，终于进入立法程序的《反家庭暴力法》，李静认为这是妇女人权发展非常重要的一件大事。

　　“上个世纪80年代，有一名妇女在她儿子高考的第一天，由于不堪忍受丈夫长期的家暴，把丈夫给杀了。 这么多年，我一直在想，如果我们当时就在社会上形成了积极反对家庭暴力的氛围，如果我们当时就有反家暴立法，她也许会选择把自己的受暴经历说出来，也许会寻求社会组织机构的帮助。她的悲剧，也许就能避免了。”李静如是说。

　　讨论

　　1 同居关系应得到保护

　　关注反家暴立法多年的中华女子学院党委书记、中国法学会婚姻法学研究会副会长李明舜教授在会议伊始便指出了《反家庭暴力法（征求意见稿）》的进步与不足。

　　李明舜教授认为，反家暴步入了正常的、不可逆转的立法轨道，是反家暴立法史上的里程碑。更重要的是，初稿呈现了制度创新和中国特色，包括强调经费保障，规定了强制报告制度和具有中国特色的告诫制度等。但是，初稿还有很多不足，例如在家庭成员的范围里，应该加入同居关系，因为同居关系事实上具有婚姻关系的一系列相同特征。

　　“反家庭暴力法不是家庭法，是社会法。不一定死抠在传统的‘家庭成员’上。”李明舜教授说道。