内容摘要:作为十二届全国人大三次会议的重要议程之一,立法法修正案草案8日提请大会审议,这是立法法颁布15年来的首次修改。
关键词:立法法;地方性法规;立法权;修正案草案;税收
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作为十二届全国人大三次会议的重要议程之一,立法法修正案草案8日提请大会审议,这是立法法颁布15年来的首次修改。
立法法,通俗说就是“管法的法”。立法权是一项重要的国家权力,“把权力关进笼子里”,立法权需要法律规范与约束。
立法法修改主要围绕立法体制机制的完善,似乎与老百姓日常生活关系不大。其实不然,浙江大学光华法学院教授、杭州市人大立法咨询委员会副主任兼秘书长方立新表示,立法法与老百姓的生活密切相关。
燃油税还能一纸文件下来说涨就涨吗?政府还能突然搞车辆限行、房产限购吗?“NO”,以后这些曾经深刻影响你生活的事儿,会随着立法法的修订而改变。
一部完善的立法法是国家有更多良法可依的重大保障。这次立法法的修改,对于科学民主立法,提高立法质量具有重要作用,也是依法行政的重要保障。
立法法首修,“管法的法”亮点多
立法法修正案草案是十二届全国人大两年来,第一次在代表大会层面审议一部法律草案。
立法法是规范所有立法行为的法,也称之为“管法的法”。根据宪法和立法法,制定或者修改基本法律要提交全国人民代表大会审议。根据大会安排,代表们将有一整天时间,专门审议立法法修正案草案。在修正草案基础上,最终形成建议表决稿,在3月15日大会闭幕时提请表决。
方立新说,依法治国不是空架子。现在各种法律条文很多,不少法律是由行政部门起草的,无论在内容上还是在执行中,都有一些不尽如人意的地方。
“只有良法才有善治,一部完善的立法法是国家有更多良法可依的重大保障。这次立法法的修改,对于科学民主立法,提高立法质量具有重要作用,也是依法行政的重要保障。”方立新说,这次立法法修改,有不少亮点值得关注。
立法法修正案草案将“税收”的专属立法权单列,并规定“税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度”只能制定法律,即“税收法定”。







