作者：王正绪 复旦大学国际关系与公共事务学院教授

　　准确把握历史趋势和时代的要求，确立鼓舞人心而脚踏实地的奋斗目标，是一个成熟的政党的重要能力，也是一个党为国家和社会提供有力领导力的重要方式、重要工作，更是一个优秀政党勇于开拓进取、破浪前进的伟大执行力的重要表现。党的十九大报告中作出的两个“十五年”战略安排，既体现了对中国特色社会主义进入新时代的历史方位的准确把握，又明确了实现第二个“一百年”奋斗目标的时间表和路线图，无论是在理论和实践上都具有重大意义和价值。

　　准确把握历史趋势和时代的要求，确立鼓舞人心而脚踏实地的奋斗目标

　　领导和团结全国各族人民，实现中华民族的伟大复兴，是中国共产党自其创立之日起长期不懈的奋斗目标。这一伟大目标的实现，经历了民族独立和新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设、改革开放和建设中国特色社会主义三个重要阶段。在各个不同的历史阶段，党需要科学分析国家和社会、国际和国内的现状，准确把握、区分当时国家社会发展中的主要矛盾和次要矛盾，确定党在近期、中期、远期的奋斗目标，并在此基础上确定党的各项工作的方针和政策，以此指引党和国家、全社会的具体工作。

　　在1978年冬天中央召开十一届三中全会之后，党在什么是社会主义、怎样建设社会主义的道路上，展开了伟大的实践。不久，党中央和邓小平同志阐述了党领导全国人民建设现代化国家的“三步走”战略。党中央提出，在通往二十一世纪中叶基本建成现代化国家的道路上，第一步，用十年左右的时间，即从1981年到1990年，实现国民生产总值翻一番，解决人民的温饱问题。第二步，再用一个十年，即从1991年到20世纪末，实现国民生产总值再翻一番，使人民生活达到小康水平。第三步，再用半个世纪的时间，将我国建成“基本实现现代化”的国家。

　　从那个时候起，实现现代化是党和国家的中期目标，而实现国家总体经济实力在1980年的水平上翻两番，使人民过上小康水平的生活，就是党和国家发展的近期目标。改革开放以来的实际情况表明，国家经济总量实现翻两番的速度，大大快于预期。到2001年，我国经济总量已经超过10万亿元，按名义价格计算已经是1981年的20倍以上。在这种情况下，我国经济水平相对改革开放之初已经大幅提高，人民生活基本达到小康水平。在这样的基础上，2002年党的第十六次全国代表大会提出，再用20年的时间，实现国内生产总值再翻两番，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。“全面建设小康社会”成为党和人民努力奋斗的近期目标，也就是要在随后的20年时间里，使我国的经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

　　自那以后，党的第十七次、第十八次代表大会，都以全面建设小康社会为主题。党的十八大以来，随着实现全面建设小康社会目标的日期日益临近，党迫切需要再次审时度势，为党和国家的现代化事业提出新的阶段奋斗目标。继中共十五大报告首次提出“两个一百年”奋斗目标之后，2012年的中国共产党第十八次全国代表大会将2020年全面建成小康社会具体化为我国人民在建党一百周年时实现的第一个“一百年”的发展和奋斗目标，而将中华人民共和国成立一百周年，也就是2049年建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具体化为中华民族的第二个“一百年”的发展和奋斗目标。这一重要论述，回答了在决胜全面建设小康社会的关键时刻，党和国家如何面向未来，继续开拓进取、努力奋斗的重要问题。

　　在此基础上，在党的十九大上，习近平指明了我国在本世纪中叶建设社会主义现代化强国的两个“十五年”战略。那就是，在全面建成小康社会的基础上，首先经过十五年的奋斗，基本实现现代化。在此基础上，再经过大约十五年的奋斗，在本世纪中叶，全面实现现代化。