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扬清吏治一靠德治,二靠法治
2015年04月22日 10:45 来源:《人民论坛》杂志 作者:袁刚 字号

内容摘要:净化政治生态,营造良好从政环境,既是当前展开的反腐倡廉运动的既定目标,也是今后官场的新要求、“新常态”。然真要做到这一点,并不是一件容易的事,古往今来在净化官场生态上,就多有曲折,净化官场生态是一项长期而艰巨的任务。营造“山清水秀”的政治生态一靠德治,二靠法治山清水秀的自然生态令人心旷神怡,但如何使政治生态也保持“山清水秀”呢?习近平总书记的表述不仅仅是一个比喻,这个推陈出新的比喻是告诫全党全国人民,要通过加大反腐力度,从根本上扭转在市场经济大潮中被侵蚀的贪腐政治生态,使官场面貌焕然一新,通过“制度”和“规矩”建立一个全新的秩序,澄清吏治,建立官场“新常态”。

关键词:政治生态;吏治;常态;反腐倡廉;官场生态;净化官场;营造;习近平;澄清;建立

作者简介:

  【摘要】中央政治局第十六次集体学习会上,习总书记提到要营造良好从政环境。净化政治生态,营造良好从政环境,既是当前展开的反腐倡廉运动的既定目标,也是今后官场的新要求、“新常态”。然真要做到这一点,并不是一件容易的事,古往今来在净化官场生态上,就多有曲折,净化官场生态是一项长期而艰巨的任务。

  【关键词】官场生态 德治 法治 【中图分类号】D630.1 【文献标识码】A

  为政当官须从正身律己做起,净化官场政治生态

  中国官场自古就有清、浊之分,澄清吏治是历朝历代统治者最伤脑筋也是着力最多的问题。治民先治吏,所谓澄清吏治,就是净化官场政治生态。墨子曰:“为政列德而尚贤。”人群既有君子小人之分,官场更有贤才与不屑之别,所以孔子特别讲究“官德”,“为政以德,譬如北辰”。强调为官必须正派,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。所言即是营造良好从政环境。身正既可收“不令而行”之效,故为政者必须以身作则,讲正气,讲原则,“子率以正,孰敢不正”。据此诸葛亮申论:“先正其身,然后乃行其令;身不正则令不从,令不从则生变乱。”官场生态关系国家的治乱兴亡,为政当官须从正身律己做起。

  除强调道德自律外,中国古代也形成了一套旨在净化官场生态的制度规范,彰善瘅恶,黜置百司。早在战国时代就有“扬清激浊,荡去滓秽”(《尸子·君治》)的政策言说,并逐渐建立起一整套严密的监察制度。汉武帝时,不仅在中央完善了御史监督,新设司隶校尉,而且向地方外派巡视组,以刺史巡察州郡,揪大老虎。汉武帝还制定了监察工作条例,即“六条诏书”,使反腐肃贪有法可依,取得了良好成效。

  历史经验可资借鉴,好的做法、好的规则应及时加以总结,将其制度化,建立长效机制。反腐倡廉不是心血来潮,而是官场常态。

 

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  (作者为北京大学政府管理学院教授、博导) 

 

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